新一轮援疆启动以来，上海贯彻落实中央决策部署，提出了“民生为本、产业为重、规划为先、人才支撑”的基本原则，发挥上海人才、技术的相对优势,把人才援疆作为主攻方向。两年多来，已选派3000余名各类人才赴疆参加援建，累计培训受援地人员3万余人次，人才援疆工作取得初步成效。

双语教育：打开对外一扇窗

喀什地区人口400万,其中维吾尔族占91.7%，维吾尔语是当地群众交流的主要语言。自上海对口援助莎车、泽普、叶城、巴楚4县之后，援疆干部强烈感受到，加快推进维吾尔语、汉语双语教育，对于促进喀什地区乃至新疆经济社会跨越式发展与长治久安，不仅有现实的需要，更具有重要的战略意义。

喀什地区已经制定了2010至2020年的双语教育发展规划目标，到2020年，喀什地区接受双语教育的学生将占少数民族在校生的85%以上。但是仍面临许多亟待解决的问题，尤其教师资源十分匮乏。

为此，上海援疆前方指挥部与喀什地区有关部门合作，对4县的老师特别是双语教师进行全面轮训。通过多渠道、多形式、个性化的培训，努力提高当地双语教师汉语教学水平。

“在前两年已培训近1000名骨干教师、校长基础上，2013年又启动小学语文、数学800名骨干教师双语培训，力争用3至5年把对口4县双语教师全部培训合格。”上海援疆指挥部副总指挥唐海龙向记者介绍说：“近几年，上海援建4县平均每年新增开展双语教学的学校68所，增加双语教师907人，双语学生1.88万人。当地双语学校、教师和学生的数量，正以前所未有的速度增长。”

人才培育：装上发展推进器

上海人才援疆，尤其重视人才培育基地的建设，已建立了上海旅游专科学校喀什分院，还先后在莎车建立了淘宝大学喀什分校，在乌鲁木齐建成上海市政院分院，在泽普县建立了上海东方建筑设计院新疆分院，在喀什二院建立了喀什（上海）医学交流中心。上海师范大学、华东师范大学与喀什师院分别签订了五年对口支援协议。另外，喀什师院与徐汇区教育学院、泽普五中与杨浦区教育局、巴楚完中与松江二中也都建立了长效合作机制。

据了解，上海高校已定向喀什地区委托培养招生600多名。上海闵行区群益职校、崇明县工程技术管理学校和奉贤区中等专业学校3所国家级重点中职校，在喀什已招生700多名，并争取到自治区5400余万元职业技能培训资金。

除此之外，未就业大学生也是两地政府心中的牵挂。截至目前，已有1242名未就业大学生赴上海开展两年左右培养。如今，第一批182名、第二批579名未就业大学生已顺利在上海海洋大学、华东师范大学等完成培训，并回喀什4县上岗就业，受到用人单位欢迎。

如今，上海援疆指挥部已经组建了包含649名专家、429名青年人才的援疆专家和青年人才库，经过对当地干部和人才现状及发展需求深入调研，制定了专项规划—五年安排人力资源开发资金超过3.5亿元，还将实施近600个村和社区基层组织阵地建设。另外，拟将社会捐助约1.7亿元资金中的一部分投入人才开发。

从“授人以鱼”到“授人以渔”，培养一支永不走的人才队伍，这是上海援疆干部们共同努力的方向。