提起玉溪这座城市，很多人最先想到的是“玉溪”牌香烟。在过去几十年，烟草业一直是这个城市的支柱产业，烟草之乡的名气上更是盖过了聂耳故乡。不过，玉溪这座城市的名字由来与环境有关，因为这里的河水澄碧透亮，如玉带潺潺流动在万亩田畴之中。

    进入新时代，随着传统产业转型升级，玉溪加快新旧动能转换的步伐。烟草业不再一枝独秀。近日，记者走进玉溪经济发展腹地、科技创新主阵地——玉溪高新区，发现这里不仅有依托云南特有的生物资源着力发展的生物医药产业，同时一大批先进制造业、新材料新能源产业也在此聚集，更令人意外的是以华为为代表的云计算数据中心也在此落户。

    “园区产业正由烟草业蝶变为绿色产业、高新产业。”玉溪高新区管委会副主任李长金表示，虽然烟草业目前仍然是园区第一大产业，但他们的发展重点已是生物医药、电子信息和装备制造产业。“我们2012年才加入国家队，晚于大多数的国家高新区，要在众多国家高新区中脱颖而出，形成竞争力，必须发展特色产业，因此，必须立足玉溪实际，保持溪水长清宛如玉带，打造高新产业，这将是我们今后很长一段时间的工作坐标。”

    李长金的一席话正在变为现实。记者深入玉溪高新区发现，头顶的是瓦蓝瓦蓝的天，空气中弥漫着清新的芳香，一幅天蓝、山青、水美，产城一体，企业进、产业活的美丽图景装点着这座城市，不断推动玉溪高新区高质量发展的步伐。

    新理念新作为 产业结构优化中的大布局

    与许多三四线城市一样，玉溪高新区升级晚，但发展并不慢，一度在国家高新区“争先卡位”战中居于中上游。它们的优势何在?

    此前，玉溪市委书记罗应光在玉溪高新区调研时就强调，要把“出思路、想办法、抓推进、勤督查”贯穿于工作全过程，充分发挥好园区优势，做到规划引领、科学布局、突出特色、错位发展，以好的工作作风和工作方法推进项目建设、招商引资、实体化改革等工作，擦亮国家级高新区的靓丽名片。

    而作为云南省内第三大城市、第二家国家级高新区，玉溪高新区党工委、管委会也始终以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚持创新驱动，聚焦生物医药、电子信息、装备制造三大新兴产业，发挥引领、带动、示范作用，牢牢把握“绿色”生态建设这条主线。

    目前，玉溪高新区的三大片区建设也在持续推进。重点打造的龙泉片区玉溪·顺义产业园已开园，升华电梯西南生产运营中心项目已开工;南片区玉溪生物医药产业园核心区项目完成规划、可研编制工作，正在推进市政道路及整体工程施工;九龙片区华为玉溪云计算数据中心启动运营，政务云数据中心成为全国第一个通过“T3设计、建设”双认证的数据中心，云南联通玉溪数据中心完成主体工程，玉溪九龙大数据产业园25.1万平方米标准厂房预计7月底陆续交付企业装修使用。

    “今年是国家高新区建立30年，也是玉溪撤地设市20年，更是玉溪高新区‘产业转型升级、打造千亿园区’的关键之年。”李长金表示，他们将坚定“抓项目就是抓发展”的理念，以实的举措、硬的办法、好的作风，着力提升招商引资的质量。

    玉溪地处偏僻的云贵高原，交通不便。如何才能提升吸引力?李长金表示，目前国际形势风云变幻，产业转移趋势大有向越南、缅甸等发展中国家发展的趋势，而云南正在主动融入和服务国家发展战略，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，可以说，云南在承接产业转移方面大有可为。

    为此，玉溪高新区先后制定和出台《玉溪高新技术产业开发区招商引资项目管理办法》和《玉溪高新区管委会关于加快园区企业发展的意见(试行)》等以投资扶持为核心的一系列招商引资扶持政策，着力构筑具有较强吸引力的投资政策体系。

    数据显示，截至2018年6月底，玉溪高新区智能终端制造及配套产业签约项目21项，总投资189.2亿元，达产后可实现产值543.5亿元，税收10.7亿元。

    创新驱动发展 提质增效中的新举措

    高举创新大旗，聚焦创新创业是玉溪高新区提质增效的一个重要章节。

    李长金表示，为推进双创发展，玉溪高新区在三方面做出有益探索。

    一是推动创新能力建设。组织推荐企业申报认定高新技术企业，高新技术企业达28家。2018年以来，园区共组织63家企业(项目)与报7个类别的资金扶持，到位资金1409.2万元。

    二是致力搭建创新平台。发辉启迪众创园、互联网产业园、互联网产业创新园和云科玉溪高新众创空间等创新创业平台作用，入驻科技企业、引进创业团队200余个，在谈创业项目20个，带动就业1.2万余人。创业团队共申报软件著作权、发明专利、实用新型专利22项。

    三是重视高端人才引进。推动院企合作，如云南贡润祥茶产业开发有限公司成立孙汉董院士工作站，新天力现代农业装备制造有限公司与中科院院士闻邦椿签订院士工作站建站协议。配置16套专家公寓，保障引进高层次人才和创新创业政策的有效落实。引进中央“千人计划”专家4人、云南“百人计划”专家2人、省高端科技人才引进计划2人、云岭产业领军人才1人。

    同时，拥有创新服务机构3个、院士(专家)工作站4个，打造创新平台5个……研发创新能力逐步提高。有通过国家实验室认证的产品检验检测机构5个、研究院2个、国家级企业技术中心1个、省级及市级企业技术中心20个、市级工程技术中心重点实验室9个，科技创新、质量检验检测能力进一步提升。

    玉溪双创中心启迪众创园开园，发挥启迪众创园、互联网产业园、互联网产业创新园和云科玉溪高新众创空间等创新创业平台作用，增强了产业间协调发展的能力。

    创新服务模式 高质量服务中的玉溪样本

    “引进高新技术企业、培育高技术产业、选用高新人才是推动高质量发展的三大抓手。”李长金强调，“高质量发展必须要有高质量的服务，高质量服务必须由高质量的人才做起。”

    因此，玉溪高新区选优配强中层领导班子，抽调精干人员，成立玉溪高新区智能制造产业服务中心，实行“多证合一、一照一码”，积极开展商事制度改革，制定“双随机一公开”实施细则，梳理公布随机抽查事项清单，编制玉溪高新区行政执法职权职责清单;推进“先照后证”，提高文化市场准入等行政审批效率;组建龙源开发建设公司，理顺龙泉片区管理关系，龙泉片区发展亮点和活力不断涌现。

    李长金表示，要把高质量发展进行到底，就要建立诚信政府，这是玉溪高新区履行的庄严承诺。

    数据显示，2017年，玉溪高新区一次性奖励企业1000多万元，兑现了承诺，赢得了企业的信任与尊重。重诺笃行，良好的“政商环境”让一些科技型企业心之向往，纷至沓来。

    今年4月，玉溪高新区对2010年以来出台的8项政策进行修订整合，出台《玉溪高新区管委会关于加快园区企业发展的意见(试行)》，对新建纳规和升规企业将一次性给予20万元的奖励;为鼓励企业加快项目建设，早日投产达产，还明确了“当年新开工并在年内投产纳规的，再奖励10万元”。

    无论是“党政同责”“一岗双责”的环境保机制的建立，还是守住“三线一单”(即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单);无论是“六城同创”，开展一系列生态环境保护工作，还是开展“改善环境质量推动绿色发展”等主题的宣传教育活动;无论是高新区专门抽调人员成立帮助企业解决问题的企业服务中心，亦或是为企业提供上门服务，搭建企业与银行对接的桥梁，无不体现出玉溪高新区坚持创新驱发展，把“绿色”作为园区产业转型升级、经济高质量发展的鲜明底色，彰显玉溪高新区坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，诠释高质量发展的生动内涵。