如何在“一带一路”框架下，通过科技合作把我国科技园和全球科技园紧密联系在一起，创造更多价值，构建“一带一路”创新共同体？针对这一重要议题，日前举行的2019中关村论坛“全球科技园区转型与发展”平行论坛上，来自国内外政府部门、投资机构等多位重量级嘉宾对此展开了深入探讨。

    建设全球创新共同体成共识

    世界是平的，在全球化创新的新时代，科技园区如何谋求转型发展，持续不断地推动国际化、融合和创新发展主旋律，保持活力？

    科技部火炬中心主任贾敬敦在致辞中强调，建设国家高新区是中国落实创新驱动发展的重大战略举措。30年来，国家高新区快速发展，成为我国经济增长的重要引擎，为经济社会发展作出积极贡献。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济结构和竞争格局，科技园区面临新的机遇和挑战，科技园区转型发展成为各国关注的重要命题，此次论坛的召开可谓正逢其时。贾敬敦指出，新时期国家高新区肩负着建设创新驱动示范区和高质量发展先行区的新使命，必须进一步扩大开放，集聚创新要素，为全国经济的高质量发展探索模式和经验。他表示，欢迎来自全球的科技园区合作，特别是将加强在“一带一路”框架下的园区共建，开展广泛的创新创业交流，科技部火炬中心愿为各方提供积极协助。

    “开放融合是园区升级的必然趋势，国际化是园区转型的重要方向。”中关村管委会主任翟立新表示，从全球科技园区近50年的发展趋势来看，越来越呈现出三个显著特征。一是传统以产业为主的园区向产城融合综合区发展的趋势越来越明显。二是产业园区越来越融入区域经济的一体化。三是创新的全球化越来越明显。

    “科技园区作为创新的主要载体，应该越来越成为创新合作的关键枢纽。”翟立新认为，人才的交流、技术的交易和创业的双向孵化，应该成为科技园区承载的重要功能。

    “技术转移、增强合作，是科技园区的使命。但现在一切都在发生改变，我们应该增加一些其他任务或使命，让科技园区去履行。”国际科技园及创新区域协会新任CEO艾巴·伦德指出，促进国际化、营造社区感、建立科技集群、面向全球建立科技园区战略性联盟是未来科技园发展的四大新使命。

    共建共享实现高质量发展

    如何实现科技园区的国际化？从中关村开放的实践来看，主要经验来自三个方面。一是加强技术和研发开放合作，积极推动跨境研发和离岸创新和技术的合作。中关村企业在海外建立研发中心或者分支机构达到1000家。海外全球性的跨国公司来中关村设立研发中心达300多家。每年支持200多项的中外企业的科研合作项目。

    二是积极鼓励企业走出去，吸引企业走进来。中关村企业在京外设立1.6万家分支机构，有108家企业在海外上市。申请了4500多项PCT专利，创制了380多项的国际标准。引进外资和港澳台资的企业1354家，占园区企业总数6%。

    三是在创业和人才开放方面，积极聚集世界知名创业服务机构。中关村吸引了微软加速器、以色列的Trendline等落户，建设了40多家海归人才的创业园、双创服务机构，在海外建立50多个创业分支机构，遍及40多个国家和地区。此外，还和全国26个省区市的76个地区签署战略合作协议，共建园区27个。

    翟立新表示，今后，中关村将加强链接全球方面，实施“一带一路”科技创新北京行动计划，沿线建立科技园区，加强人才和技术的输出。

    “科技园和孵化器要形成一个网络，覆盖到各个地方，特别是一些极其有活力的创新区域，实现全球化的共享。”启迪控股股份有限公司董事长王济武介绍，目前，启迪和瑞士国家科技园、英国剑桥科技园的合作已经完成。

    “深圳高新区自2004年就开始利用园区优势，通过两免、三减半的方式吸引境外机构、境外园区管理机构及境外科技商务机构到深圳进行相应的合作，通过搭建的国际科技商务平台前后引进了45个国家的82家园区。”深圳市科技创新委员会党组成员、副主任邓晓俊介绍，“拓展740多个境外项目落地，引进境外相应的技术转移349个，同时，商务平台推动深圳企业走出去，前后有1000多家企业，在海外举行了2000多场活动。此外，深圳高新区还鼓励商务平台上机构组建了“一带一路”国际合作联盟。”

    “搭平台，建载体；聚要素，促合作；营环境、优服务。”成都高新区党工委委员、管委会副主任甘立军总结出18字秘诀。在搭平台上，为落实“一带一路”倡议，成都高新区因地制宜，重点实行对欧开放，搭建了“中国—欧洲中心”。在建载体上，抓住重点。如，和韩国方面双方共同建设了20多万平方米的中韩创新创业产业园；在营商环境上，成都高新区出台了一系列政策，在人才、产业发展、金融等方面产生了良好的集聚效应。

    “剑桥科技园目前搭建了一些基本的硬件条件。我们的科技园非常年轻，亟需新发展。除了设施建设以外，还要有开放的态度，包括对中国在内的全球开放。”剑桥科技园生命科技创新中心总经理大卫·詹普林说。

    “基于科技园发展的产城融合、新经济新产业、网络化全球创新趋势，我们提出建设‘一带一路’科技园区创新共同体的设想。”北京市长城企业战略研究所副总经理王奋宇建议，面向全球科技园，建设“一带一路”科技园区的创新共同体，实现创新创业生态融通、企业产业平台联通、市场应用场景贯通、要素流动渠道畅通、建设发展理念沟通这样“五通”发展模式。