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多措并举助推西安高新综合保税区创新发展
发布日期:2020-01-06   编辑:中国孵化器网   来源:开发区报道
西安高新综合保税区立足于西安国际化大都市建设,承接国际化产业龙头企业,服务新一代电子信息、新能源汽车、生物医药、数字经济等产业发展,充分发挥西安作为国家级物流节点城市的辐射带动作用,加快建设世界一流科技园区。

    西安高新综合保税区立足于西安国际化大都市建设,承接国际化产业龙头企业,服务新一代电子信息、新能源汽车、生物医药、数字经济等产业发展,充分发挥西安作为国家级物流节点城市的辐射带动作用,加快建设世界一流科技园区。

 

    近年来,在陕西省委、西安市委、高新区党工委等各级领导的支持和关怀下,西安高新综合保税区充分发挥基础雄厚的高端制造业优势,积极落实上级部署要求,进一步解放思想、敢闯敢试,加快政策和制度创新,大力打造一流营商环境,积极探索综合保税区发展,不断推进产业转型升级,加快新旧动能转换,实现开放型经济高质量发展。

 

    降本增效促发展

 

    根据国务院《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发[2015]16号)和中共西安市委、西安市人民政府《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》的通知(市发[2019]4号),经西安高新综合保税区管理办公室和关中海关多次探讨,并经西安高新区管委会同意,西安高新综合保税区管理办公室于2019年6月28日印发了《关于减免西安高新综合保税区场站货物操作服务费的通知》及《西安高新综合保税区管理办公室关于减免西安高新综合保税区场站货物操作服务费的实施细则》,于2019年7月1日0时起实施相关减免措施。

 

    《实施细则》明确,由场站运营管理服务公司收取的场地费、单证操作费、机械装卸费、协查费、打包费、称重费、加封人工费、临时封志费、查验取木费、木质包装拆装费和仓储费等11项场站收费予以取消。2019年9月23日,针对区内企业由于没有地磅设施,需要场站为其提供出口货物的过磅服务费,发函给场站运营服务公司予以减免。通过政府购买服务支持外贸发展,进一步减轻企业通关环节的物流成本,减轻企业压力,优化投资环境,扶持企业做大做强。

 

    在全国通关一体化的政策背景下,企业的一线进出口货物在进境口岸海关进行验放。减免场站操作服务费政策实施半年来,西安高新综合保税区场站二线货物累计查验操作852票,出口货物过磅服务115车次,仅查验操作服务费这一项就为企业减免了近10万元,受惠企业十余家,得到区内外企业的一致好评。

 

    场站运营换模式

 

    高新综保区为提升服务,一面和海关加强沟通和探索,一面不断向无锡、宁波、苏州、成都、郑州等先进园区加强学习,通过走出去,请进来的方式,找差距、抓落实。为进一步提升高新综保区场站功能,为企业提供更为高效便捷的通关服务,西安高新综合保税区管理办公室联合西安高新综合保税区产业发展有限公司,将场站运营模式由“承包经营”改为“服务外包”。自2019年12月20日起,苏州工业园区航港物流有限公司成为高新综保区场站服务商,在西安高新综合保税区场站为企业提供服务。

 

    苏州工业园区航港物流有限公司是苏州工业园综合保税区场站经营人,为苏州工业园区及周边企业提供口岸物流、保税物流、保税加工、跨境电商、国际贸易等多种物流服务,是功能全面、辐射面广、以进出口通关服务为主的大型综合性物流服务平台,具有丰富的场站运营管理经验,开创了国家首批直通式陆路口岸、全国首批出口加工区、空陆联程SZV通关模式、首个“区港联动”模式等多个全国第一和唯一。

 

    在执行海关监管政策的前提下,专业场站运营公司将结合西安高新综合保税区的发展方向,更加突出场站服务职能,发挥场站辐射带动作用,进一步提升企业通关效率,压缩物流成本,助推西安高新综合保税区的快速发展。

 

    抢抓机遇赢未来

 

    2019年1月,国务院印发了《关于促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》,《若干意见》提出通过完善政策,拓展功能,创新监管,培育综合保税区产业配套、营商环境等综合竞争新优势,推动其发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。西安高新综合保税区将紧紧围绕打造“五个中心”,以时不我待、只争朝夕、奋发有为的姿态抢占新一轮发展机遇。

 

    加快推动出口加工区B区升级为综合保税区,同时并入西安高新综合保税区,合并后的西安高新综合保税区形成“一区两园”的模式。可以充分利用西安高新综合保税区的载体优势,进一步创新监管模式,支持综合保税区内企业在发展原有的保税加工和保税物流基础上,积极发展跨境电商、生物医药、光伏制造、医养健康、文化产业等新兴业态,促进产业链向两端延伸,进一步发挥综合保税区对区域经济的辐射带动效应,带动地方经济发展。逐步促使西安高新综合保税区成为“西安自由贸易港”。

 

    占地面积3.64平方公里的西安高新综合保税区和占地面积0.79平方公里的出口加工区B区,是中国(陕西)自由贸易试验区“中心片区”的核心区域。按照规划,自由贸易试验区“中心片区”重点发展战略性新兴产业和高新技术产业,着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业,推进服务贸易促进体系建设,拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度,打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地。综合保税区叠加自由贸易试验区,可以充分利用政策的“叠加效应”,大胆试、大胆闯、自主改,发挥好自贸试验区全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

 

    西安高新综合保税区将结合贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议,坚定不移落实习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,深入推进简政放权、放管结合,强化监管、优化服务,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

 

    在党工委、管委会的坚强领导下,不忘初心,奋发有为,勇于担当,内外联动、不断创新,发挥综保区平台能级引领作用,以积极对接国际规则、国际标准,构建与国际接轨的公共服务体系为抓手,努力营造国际化的投资环境、贸易环境、生活环境、人文环境和法治环境,打造国际化的先行先试示范区,为高新区首善区“全面超越年”的实现,贡献综保区的力量!

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