当前，金融服务科技创新企业发展普遍存在两个短板。一个是传统金融机构注重抵质压物，企业融资门槛高，导致融资难。另一个是银企信息不对称，企业融资成本高，导致融资贵。对高新区而言，区域内科技型、成长型企业占比高，传统金融服务尤其不能适应新经济增长。

    为此，淄博高新区创新金融服务机制，围绕服务重点项目建设、优化创新创业生态、培育壮大优势产业等工作重点，创新金融产品和服务模式，集聚政府、银行、保险、企业等多元主体，构建全方位、多层次的金融服务体系，形成了破解企业融资难、融资贵的金融赋能模式。

    盘活无形资产价值，降低企业融资门槛

    企业融资难的一个重要原因是传统金融产品注重抵押物，而处于种子期、初创期和成长期的科创型企业大多缺乏可供担保的房屋、地产等有效资产，导致传统金融服务难以适应创新创业发展需要。为破解这一难题，淄博高新区瞄准企业知识产权、人才身价、市场前景等无形资产，创新金融产品，不断降低企业融资门槛。

    1 开展知识产权质押融资。依托淄博市知识产权质押融资联盟，对企业的各类知识产权价值进行专业审核和评估，形成企业“身价”，为金融机构授信提供参考，切实将专利权等无形资产转变为可抵押的有形资产，实现知识产权与金融的结合。目前，高新区已为4家企业成功进行2470万元的知识产权质押融资。

    2 开展科技成果转化贷。企业只要入选国家科技型中小企业库，符合风险补偿认定条件，即可由政府性融资担保平台“融信担保”提供担保，获得高达1000万元的贷款，用于科技成果转化科研活动。

    3 开展纯信用“人才贷”。对纳入市级以上高层次人才，免抵押提供不超过200万元的贷款，用于科技成果转换和创新创业活动等，既解决了高科技、成长型企业融资难问题，又破解了企业、城市引才难留才难的困境，形成了良性互动。

    发挥多方协同作用，增强抗风险能力

    科创型企业融资难的另一个原因是，因处于产业链末端、或是处于初创阶段，抗风险能力较差，导致信贷风险控制难度较大。银行为保障资金安全，很少对这类企业提供有效的金融支持。破解这一难题的关键是：打破单一依靠银行缓解融资难问题的思路，建立多方协作机制。

    一方面充分发挥“融信担保”政府性融资担保平台的融资增信作用。出台《关于进一步加大融信担保支持中小企业融资力度实施意见》，在费率补贴方面，按照贷款额的1%/年收取担保费，淄博高新区管委会按照0.5%/年对“融信担保”进行担保费补贴，大幅降低企业融资成本;在风险分担方面，加入省政府性融资担保体系，通过“国家融资担保基金、省级再担保公司和地方融资担保公司”三级风险分担机制，进行风险分担，在防范风险方面更胜一筹。除此之外，凭借掌握的大量政府主导产业和重点行业信息优势，对产业链上下游进行协调和联络，及时发现、解决企业生产经营中存在的问题，第一时间化解风险。

    另一方面，加强政府、银行、保险、担保公司的通力协作。建立“政银保”三方合作机制，保险公司为贷款主体提供保证保险，银行提供贷款，政府提供保费补贴、贴息补贴和风险补偿支持，通过财政、信贷、保险三轮驱动，共同扶持中小微企业发展。实际操作中，贷款人在申请贷款时向保险公司投保，银行即以保单作为担保方式向投保人发放贷款。这种模式不仅发挥了保证保险的增信作用，弱化了对抵质押物的要求，也实现了政府、银行、保险机构的风险共担。截至2019年底，泰山财产保险股份有限公司与齐商银行、中国银行合作为高新区承办“政银保”8笔，发放贷款1490万元，申请财政保费补贴22.35万元，有效缓解了贷款难、贷款贵问题。

    深化金融服务功能，降低企业融资成本

    金融服务供需双方信息不对称是金融服务实体经济的一大难题，直接导致金融成本提高。淄博高新区从应用信息化平台、组建金融服务队、成立金融服务公司、创新金融对接模式等方式破解这一难题。

    充分应用淄博市智慧金融综合服务平台提高对接效率

    平台将分散在税务、公安、司法等多个部门的企业经营有关数据整合起来，将担保、保险、证券、基金等多种金融业态聚集起来，让金融机构及时掌握企业经营信息、融资需求,使企业及时了解金融政策、信贷产品和服务模式,有效解决资金供需双方信息不对称的问题。目前，平台已整合全市36家银行机构、4家政府性融资担保公司、2319家认证企业，发布金融产品和服务111项，发放贷款51笔，金额6.67亿元。

    成立金融服务公司、组建金融服务队，提高对接精准度

    一方面，由淄博高新区管委会授权财政局设立高新区金融服务公司，研究金融创新政策，并聚集银行信贷人员、金融专家、区内在贷企业负责人，组建“金融服务微信群”，随时发布、普及、解读各项金融扶持政策和金融产品。

    另一方面，从银行选派熟悉金融和企业管理工作的专业人员担任金融辅导员，与企业开展结对辅导。重点对接2020年省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目中涉及的优质企业，为其提供政策解读、业务咨询、融资策划等服务。目前，高新区已组建了由18人组成的6支金融辅导队，累计对接企业百余次，已解决企业资金需700与万元，协助企业在办贷款1.45亿元。

    加大对上争取、对内沟通力度，丰富融资方式

    在对上争取方面，瞄准省市各项金融政策，积极组织相关机构、企业申报，提高成功率。目前，已组织企业申报省级直接债务融资奖励、全市金融支持绿色企业与项目入库等多项金融扶持项目。在对内沟通方面，综合运用座谈会、论坛、政策宣讲等活动为企业融资搭建沟通桥梁，融洽银企关系，收到了明显成效。在2019年的淄博金融活动周上，高新区8家企业共签约37亿元。