“2019年，白银高新区完成工业增加值114亿元，同比增长6.5%;固定资产投资43.2亿元，增长6.48%，均高于白银市平均水平。”这是兰州、白银国家自主创新示范区自批复建设以来，白银高新区交出的一份年度完整“答卷”。

    据悉，兰州、白银国家自主创新示范区于2018年2月获得国务院批复，是我国第19家国家自创区，也是我国西北地区唯一一家国家自创区。

    这份成绩放在全国高新区面前，可能不值得一提，但对于一个地处西北较为恶劣的自然环境、科教资源不占优势的高新区而言已难能可贵。

    数字背后是白银高新区真抓实干、“敢叫日月换新天”的执着和奋斗。“两年来，白银高新区紧紧围绕‘五区’建设目标，以高质量发展为导向，大力实施创新驱动发展战略，通过‘五抓五注重’，创新思路、完善措施，扎实推进各项工作，已取得阶段性成效”。白银高新区管委会主任陈启智接受记者专访时如是说。

    抓政策供给 注重体制改革和环境优化齐头并进

    地处西北地区，要想加快发展，改革、政策必须先行。

    “白银高新区不断强化创新政策支撑，注重体制改革和环境优化齐头并进。自批复国家自创区以来，制定并落实了‘3+2+10’创新驱动体系政策，配套促进企业发展、产业发展、科技成果转化等10项具体支持政策。”陈启智说。

    政策的“指挥棒”较好的引导了各种创新载体的发展方向，同时“真金白银”的税收减免政策为企业加快发展提供了动力源。

    在优化营商环境方面，白银高新区制定出台《企业投资项目联审制度》，开通投资项目审批监管平台，实现投资项目审批网上办理和高效审批。对审批环节实行全链条整合，赋予市级经济管理权限78项，颁发白银市首张“证照分离”营业执照和甘肃省首张2.0版“一照多址”营业执照，实现“办事不出园”。

    同时，白银高新区还加速生态园区建设。对园区进行绿色化、信息化、智能化升级改造，实施循环化改造项目28个，完成扎布耶锂业、靖远煤电等5家企业强制性清洁生产，昌元化工、中科宇能等7家企业入选甘肃省第一批绿色工厂。为此，园区还被评为全国第三批绿色园区。

    狠抓创新要素 汇聚澎湃动力

    对以创新为使命的国家高新区而言，抓好各项创新要素，才能汇聚起澎湃动力，推动高新区走在创新驱动发展的前列。

    不过，白银高新区在抓各项创新要素上，并非盲目狠抓，而是注重各个要素的协调统一。

    比如，在抓要素突破上，白银高新区不仅注重人才引育，还十分注重资金投入双向发力。

    “我们围绕‘产业链’聚集‘人才链’，建成国家级院士专家服务基地，组建院士专家工作站11个，引进国家引才计划人选专家4名，外籍专家5名，高层次创新团队20个。健全完善人才储备机制，建立高学历、高职称、高技能人才管理台账，不断壮大创新人才队伍。”陈启智表示，他们还同时制定出台《创新创业人才培养引进政策》，每年安排500万元用于人才工作，成立工程系列中级职称评审委员会，指导非公企业人才开展职称评审;积极争取中央财政双创资金5000万元，支持实施双创项目29个。近3年兑现省市两级奖补资金3640万元，并搭建“政银企担”融资对接平台，今年有10家企业与金融机构达成贷款意向8.01亿元。

    在抓平台建设方面，白银高新区十分注重技术创新和成果转化无缝对接。目前白银高新区组建了中科院近物所白银科近重离子束生物产业创新研究院、甘肃省科学院白银实创高新产业研究院等10个科研平台。“目前白银高新区‘一区六园’正加快发展，我们正加快优势科技资源向‘一区六园’集中布局。”陈启智说。

    在加快科技成果转化方面，白银高新区健全科技成果交易机制，进一步畅通科技成果转化通道。近3年取得省级科研成果44项，2019年完成省市级科技成果登记37项，技术市场登记额6.22亿元。完善知识产权申报、奖励和保护制度，在甘肃省率先建立知识产权保护暨维权救助工作站，每万人发明专利拥有量达到2.2件。

    在抓链条延伸方面，白银高新区注重产业提升和主体培育同频共振。通过依靠科技创新改造升级原字号、培育壮大新字号，高标准谋划推进循环化工、特色新材料、生物医药产业基地建设，昌元化工10万吨重铬酸钠、东方钛业一期10万吨钛白粉、甘肃皓天医药中间体及原料药等项目建成投产。

    全面落实鼓励企业创新发展的各项政策，实施高新技术企业培育工程，引导企业加大研发投入和研发平台建设力度，全面提升原始创新和集成创新能力。通过这些措施，累计认定高新技术企业80家、市级科技型企业139家;累计建成工程技术研究中心等企业创新平台70个。

    深化拓展交流 探索国际化新征程

    固步自封只会停步不前，要想取得更大突破，必须既要“引进来”还要“走出去”。

    “虽然地处西北部，但我们仍不断强化与东部一些较发达高新区的合作交流。在抓拓展交流方面，注重项目引进和产能合作互促共赢”。陈启智说。

    近年来，白银高新区与上海张江示范区、西安高新区、济南高新区进行了较好的合作;与中国石墨烯产业技术创新战略联盟、中国有色金属产业技术创新战略联盟达成合作意向;与中石油昆仑燃气有限公司签订一体化开发战略合作协议。

    在招商引资方面，围绕重点产业培育发展方向，开展以会招商、以企招商、以商招商、以产业链招商。“我们积极对接了浙江万邦德、浙江永太、江苏好收成等3家上市公司来白银投资，主动跟进北京赫普燃煤热电固体蓄热、湖南海利农药中间体等重点项目22个，总投资74.6亿元。”陈启智介绍说。

    在国际化探索方面，白银高新区还促成园区企业甘肃大象新能源与智利钼业公司合作共建锂电产业关键材料研发甘肃省国际科技合作基地，并迎来白俄罗斯、阿曼、阿尔及利亚、马拉维等国家代表团来白银高新区考察学习，促成多家企业与园区成合作意向，并签订产品推广使用合作协议。

    “今年是白银高新区进入国家队第十年，也是兰州、白银国家自主创新示范区建设第三年。站在新的历史起点上，我们将坚守初心、 勇担使命，积极发扬白银‘善打硬战、善练硬功、善做硬汉’的精神，不断创新发展，奋力开创国家自创区建设新局面。”陈启智信心满满地说。