针对阜阳市科技型中小企业普遍存在的面临资金匮乏、研发能力薄弱、创新资源缺乏、创新积极性不高等情况，为支持科技型中小微企业提升科技创新能力，降低企业和创业者创新成本，加强科技服务需求方和供给方有效对接，阜阳市创新科技服务模式，于2018年开始实施普惠制的科技创新券政策。根据近期组织的创新券政策实施效果评估报告，科技创新券政策实施三年来，取得了显著成效。小小一张创新券，激发了创新大热情。

    一、打通了创新通道。科技创新券是由政府免费向中小微企业或创业团队发放的“权益凭证”，支持对象为在阜的科技型中小微企业、在孵企业及已在孵化器业务管理平台或众创空间登记备案的创客(团队)。由于其具有普惠性、低门槛、易申请、更灵敏以及好兑现等特点，打破科研经费向大企业倾斜、小企业被忽视的状况，让众多小企业在创新之路上更有底气。你创新，我“买单”，政策实施以来，创新券发挥了创新大担当，全市累计有100多家中小企业享受到政策支持，激活了科技服务市场，打通了广大中小企业创新通道，激发了中小企业创新活力。

    二、培育了创新主体。一批科技型中小企业在创新券支持下，依靠科技创新快速成长。在科技创新券政策支持下，全市先后培育出高新技术企业37家，中小微企业61家，在孵企业15家，已备案的科技型中小企业57家，国家级知识产权示范企业1家，创客团队一个。如安徽嘉明新材料科技有限公司使用创新券购买科技成果和研发仪器设备，不断研发新型耐磨材料产品，快速成长为高新技术企业，同时成为拥有核心专利技术的知识产权示范企业。

    三、降低了研发成本。创新券政策实施三年来，累计惠及科技型中小企业123家，兑现真金白银1258万元，减轻了中小微企业创新成本，降低了创新风险，激发了科技创新意识，支持了安徽瑞鸿新材料公司、安徽乐智机器人科技有限公司、安徽芯驭生物医药股份有限公司等一批初创型中小企业快速落地和成长。

    四、带动了研发投入。由于创新券实施过程中要求企业自筹配套资金不低于申请创新券资金的2倍，因此，一张张“创新券”如同一个个“科技大礼包”，极大发挥了其引导和放大功能，“倍数”效应明显，全市享受科技创新券政策支持的118家中小企业研发投入热情高涨，据统计，2017年全部企业研发投入合计5450万元，2018年研发投入9329万元，2019年研发投入合计1.25亿元，预计2020年研发投入达到1.65亿元，年均增长45%以上。科技创新券的低门槛不仅让广大的小微企业尝到了科技创新的甜头，也为一些占据技术高地的企业提供了源源不断的创新动力。如安徽省一鸣新材料科技有限公司研发投入3年间增长近8倍以上，达到1000万元。

    五、促进了成果转化。促进产学研更加紧密合作，助力科技成果落地开花，促进了一批优质科技型企业先后在阜开展成果转化，扎根落户阜阳。各类企业利用创新券购买技术成果83项，促进企业实际投入资金1441.5万元;购买知识产权服务407项，带动企业实际投入资金409.4万元。安徽昂科丰光电科技有限公司购买北京化工大学微纳多层光学膜的研发技术;安徽同益彩钢薄板科技有限公司购买合肥工业大学生物与医学工程学院的技术服务;安徽德信佳济大新药技术有限公司购买中国科学技术大学的替尼类杂环药物中间体及原料药开发技术;都让使企业改进了生产工艺，提升了产品性能，增强了市场竞争力。

    六、提升了创新能力。创新券促进了科研资源流动互补，全部企业累计购买研发仪器设备251台(套)，企业实际投入资金3093.84万元;分析测试服务57项，企业实际投入161.33万元。科技信息服务107项，企业实际投入539.6万元。其他科技服务58项，企业实际投入256.86万元。其中安徽嘉明新材料科技有限公司获得2019年度安徽省技术发明二等奖。安徽省一鸣新材料科技有限公司获得2020年度安徽省技术发明二等奖。

    七、促进了企业发展。全部企业2017年销售收入合计2.34亿元，2018年销售收入合计4.9亿元，2019年销售收入合计5.09亿元，2020年预计销售收入合计6.36亿元。其中吉祥三宝高科纺织有限公司4年间销售收入翻了四番，研发投入翻了两番。安徽地势坤光电科技有限公司3年间从无到有，销售收入增长近400倍，研发投入超过30%。