团体标准设立的初宗

《改革方案》指出，我国20世纪80年代确立的标准体系和标准化管理体制存在的一个根本问题是“政府与市场的角色错位，市场主体活力未能充分发挥，既阻碍了标准化工作的有效开展，又影响了标准化作用的发挥，必须切实转变政府标准化管理职能，深化标准化工作改革。”改革要坚持的第一条基本原则就是“简政放权、放管结合”，把该放的放开放到位，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，激发市场主体活力；把该管的管住管好，强化强制性标准管理，保证公益类推荐性标准的基本供给。团体标准的设立不仅是要增加标准有效供给，满足市场多样化和创新驱动的需求，更要“通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革”即“四两拨千斤”的作用，要把政府单一供给的现行标准体系转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。因此，团体标准在这一轮标准化改革中既是标准制度的创新，更被寄予了改革厚望。

                           团体标准的定位

   2015年国务院印发《深化标准化工作改革方案》（以下简称《改革方案》)第一次提出“建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系”改革总目标，并明确“市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。”2017年修订的《标准化法》明确“标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。”因此，团体标准是市场自主制定的标准，是我国新型标准体系的重要组成部分。定位明确，地位重要

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