近日，国家发展改革委网站公示了2022年区域双创示范基地督查激励推荐名单，广州高新区科学城园区等20家区域双创示范基地入选。

    增强更高能级科技要素支撑

    以科技引领创业

    近年来，黄埔区、广州高新区推动科技创新与创业深度融合，进一步健全科技成果转化体制机制。广州实验室、人类细胞谱系等国家战略力量相继落户科学城园区，引进了以徐涛、孟安明等院士为代表骨干科学家62人，聚集和孵化的10余家生物医药企业估值超过10亿元。开展与中科院广州分院共同设立“STS计划-黄埔专项”，募集技术需求25项，最高立项补助800万元。推动28家大院大所面向初创企业提供全方位科技服务，为“双创”添加科技“燃料”。

    广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院（下称“埔材料院”）从零开始，在黄埔区、广州高新区发展壮大，融入该区“双创”生态就是典型案例。

    2020年，中科院长春应化所研究员王杰率团队考察黄埔区、广州高新区，受当地浓厚的产业氛围及明晰的科技发展战略吸引，最终将埔材料院落户在该区。仅2年多时间，就构建起“以40岁以下的青年人才为主体，老中青相结合、具有梯次接续年龄结构”，覆盖科研、管理、产业等方面，达398人的人才队伍。累计与超过500家企业开展了深度对接交流，帮助企业解决技术开发等难点痛点问题，更在2022年申请专利203项，推动科技成果孵化公司6个，获得了超亿元的外部股权投资。

    据悉，像埔材料院这样的科研机构创新平台，在科学城园区内已聚集44个。广州高新区推动这些创新平台开放共享，并开放了低空飞行、无人驾驶、氢能汽车等应用场景，成为无人驾驶等新技术的应用高地。

    构建产业链企业融通创新生态

    以创业扩大就业

    黄埔区、广州高新区“双创”不仅在促进经济发展、科技进步上成效卓著，更让中小企业成为社会稳定的压舱石，让“中小企业能办大事”的科学论断在社会治理领域发挥引领作用。

    通过建设全国首个海归小镇，黄埔区、广州高新区引进了丁洪院士领衔的海归产业研究院等海归企业25家、高端海归人才50余名，支持海外和港澳人才创新创业；升级的“港澳青创10条”2.0，共扶持港澳创新创业项目900万元，集聚港澳创业人士50余人，吸引港澳企业近200家落户；通过“龙头引领+企业抱团+平台赋能”，以融通发展平台为上下游配套产业企业和关联产业企业提供集技术融通、信息融通、数据融通、运营融通等一体化的融通服务，不仅促使产业链企业融通创新生态体系初具雏形，更为来自全国各地的高校毕业生提供了更多高质量的创业就业机会。2022年全年为该区新增城镇就业4.1万人。

    在该区创办的云舟生物科技（广州）股份有限公司（简称“云舟生物”）近几年发展迅速，并在不久前结束的2022年第十一届中国创新创业大赛全国总决赛上凭借“科研到临床基因递送全产业链技术服务平台”项目，荣获全国总决赛成长组一等奖。如今，云舟生物提供的一百多个岗位里，包含博士研究员、应用科学家、高级产品经理等生命科学、生物医药领域中高质量的就业机会。

    在该区留创园成立的洁特生物是黄埔区、广州开发区本土成长起来的上市企业，从几个人的初创团队发展为超过1000多个员工的国家级专精特新企业——这家企业开启了生物实验室一次性塑料耗材领域国产化的先河，为我国的生物医药产业发展贡献了力量，如今该企业也在黄埔区建立了自己的产业园、孵化器，并着手建立围绕生物医药的产业园区，并将提供数千个工作岗位。

    持续优化创新创业投融资环境

    以政策助推双创繁荣

    黄埔区、广州高新区能源源不断涌现出创新创业企业得益于该区不断优化营商环境，为创新创业者提供产业政策引导，积极构建产业发展优良生态。

    2021年3月成立的广州黄埔区企业家创新创业服务中心正是该区持续优化营商环境，助推双创繁荣的一大创新举措。该中心通过建立长效机制，为企业排忧解难，为企业提供人才招聘、党建互联、政策咨询、项目申报、债权融资、股权融资、知识产权运用与保护、企业上市等企业发展过程中需要的服务。

    “感谢服务中心，我司芯片采购获得了一个重要渠道。”广州芯德通信科技股份有限公司董事长兼总经理陈春明表示，服务中心在调研走访的过程中发现芯德公司在某个产品组件的生产采购上遇到了困难。服务中心马上行动，通过匹配资源发现，区内另一家企业光为科技正好拥有相关的产品和技术。最终，服务中心牵线搭桥，畅通渠道，让两家原本互不知晓的企业产生了业务往来，企业的问题也迎刃而解。

    如今，该服务中心已在广州国际企业孵化器、中国科协广州科技园、华南新材料创新园、纳金科技孵化器等40余家孵化器建设了区企业家服务中心工作站，举办逾百场创新创业活动，为企业解决具体发展难题，累计受惠科技工作者近万人。

    作为黄埔区引进的重要科技服务机构，大湾区科技创新服务中心在相关单位指导下，组织开展广州高新技术产业开发区科学城园区2022年度双创专项行动服务、“知识产权助力科创企业上市项目”以及各类创新创业赛事等，大力促进人才、资本、技术以及数据等各领域要素市场化配置，助力黄埔区中小企业持续释放创业活力和发展潜力。

    其中，“知识产权助力科创企业上市项目”普惠服务阶段累计服务1504家企业，精准服务阶段累计服务108家企业，深度服务阶段累计服务46家企业，最终推动1家企业进行IPO新股申报，1家企业完成上市辅导备案，3家企业进行上市辅导，帮助14家企业获得总金额达到10个亿的战略投资，此外，108家企业均有新增专利数量，合计新增1210件。

    据悉，近几年黄埔区连续推出“金镶玉政策体系”，在全国首推区县级“专精特新10条”，引导企业走高质量发展道路，做专精特新“小巨人”。据统计，该区已聚集中小企业4.8万家，其中国家高新技术企业2291家，全国经开区第一。累计培育国家级专精特新“小巨人”61家，18家成长为国家级“单项冠军”，新增国家企业技术中心2家。

    同时，出台区支持重大科技创新平台创新发展政策，给予充分自主管理权，赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。出台“高新技术产业10条”等激励自主创新。推行“国有配套资源开放+研究院所顶尖技术产业化”模式，形成成果产业化生态体制良性循环。

    此外，黄埔区、广州高新区还通过完善创业投资引导机制推动“双创”更加繁荣。在建立覆盖全链条投资生态圈的同时突出“投早、投小、投硬科技”，聚集风投机构719家，管理资金规模约1800亿元。其中，黄埔人才引导基金通过政府引导撬动社会资本92亿元，支持包括该区56家专精特新企业在内的高层次人才创新创业项目。

    在金融支持方式，黄埔区、广州高新区也不断创新。挂牌运营广州科创金融服务基地，搭建了民营及中小微企业融资对接平台，实现了“线上+线下”一站式融资服务。至今发布金融服务产品达220种，促成融资授信292亿元。还鼓励区属国企对双创企业金融投资、人才认定及筹建全方位支持。

    在源头活水的浇灌下，黄埔区、广州高新区创新创业企业茁壮成长，不仅有了数量众多的科技型中小企业，贡献该区80%以上的规上工业企业、80%以上的高新技术企业、80%以上的发明专利和新产品，更成长出一批大企业、龙头企业，培育上市企业数量达75家，数量居全国开发区第一。