1月29日，上海市人民政府发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》(以下简称《行动方案》)，推出10项行动32条政策措施。以更大力度助力企业发展，以更实举措扩大需求强化供给，以更高水平夯实支撑保障，上海市委常委、常务副市长吴清表示，“政策+行动”双轮驱动是其最突出的特征。

    在政策方面，上海将重点推进“三个一批”，包括落实一批国家最新出台的政策，延续一批去年以来行之有效的政策，新增一批有利于稳增长、促发展、强功能的政策。

    在行动方面，上海推出助企纾困行动、扩大有效投资行动、外贸保稳提质行动、产业创新提升行动、营造国际一流营商环境行动等10项行动。

    值得注意的是，新兴产业和高新技术企业成为《行动方案》关注的一个重点。

    根据《行动方案》，上海将培育壮大新兴产业集群。加快发展集成电路、生物医药、人工智能3大产业，制订新一轮三大产业上海方案。实施数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料5大未来产业集群行动方案，支持智能网联汽车创新发展和示范应用。

    同时，上海将支持创新企业加快发展。《行动方案》指出，上海将优化从创业团队、初创企业到高新技术企业、科技“小巨人”企业、科技领军企业、科创板上市公司的全链条培育机制，2023年有效期内高新技术企业净增超过1000家，培育创新型中小企业1万家、市级“专精特新”中小企业2000家、国家级专精特新“小巨人”企业200家。

    此外，《行动方案》提出，上海将着力打造高端制造业增长极，实施整车和芯片企业联动计划，推动高端装备、先进材料、航空航天等行业扩产增能，推进电子信息制造企业产线智能化改造，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提升产业链供应链韧性和安全水平。