记者3月22日从内蒙古工业大学获悉，由该校主持的“内蒙古重点区域遗留固体废物等重金属污染物调查质量控制和技术服务”横向项目正式启动。项目由内蒙古工业大学能源与动力工程学院刘建国教授团队、化工学院张永锋教授团队与中国环境科学研究院田书磊团队联合在内蒙古自治区公共资源交易中心招采平台成功竞标，签订横向项目单项合同总金额1395万元，其中校方经费占比70%，创下内蒙古工业大学近年来横向项目单项签订金额新纪录。

    盘活横向项目 推动高效创新

    随着科创政策的不断创新，横向项目在高校科研项目中的地位也越来越高，成为高校科研项目管理中的重要组成部分。如何规范和加强横向科研项目的管理、制定措施方法改进项目管理中存在的问题、提高科研经费使用效益、激发科研人员研究潜能，成了高校全面提升科研竞争力和社会服务能力的关键。

    不久前，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于进一步强化科技激励的若干措施》(以下简称《若干措施》)，明确提出高校、科研院所接受企业、其他社会组织委托的横向科研项目经费，按成果转化收入管理，项目绩效经费纳入绩效工资管理，不受核定的绩效总量限制。横向科研项目结余经费可出资科技成果转化，可用于绩效发放。

    “高校、科研院所接受企业、其他社会组织委托的横向科研项目，不论是否进行过技术合同登记，其经费都可以按照成果转化收入管理，这是鼓励科研人员通过横向委托项目获得合理收入，使科研人员收入与实际贡献相匹配的有力措施。”刘建国表示。

    在刘建国看来，受职称评审、经费支出和绩效比例等限制，高校普遍存在横向科研项目经费“体外循环”现象。《若干措施》明确了横向科研项目结余经费可用于科研成果转化出资，并且提出科研人员与所在单位约定一定分配比例，科研人员占比不低于90%，也可用于绩效发放，比例可自行约定。

    “体外循环”的横向科研经费将被更好地引入高校和科研院所，同时大大提升了科研人员争取横向科研项目积极性，产出更多更好的原创性科研成果。

    “该举措将使科研人员更加专注于行，减少杂事对科研工作人员的干扰，让科研人员轻装上阵、科研工作回归纯粹，让科研人员有时间、有精力、有环境、有信心围绕国家战略和重大需求潜心研究。”刘建国表示。

    激励青年人才 保障“源头活水”

    人才是科技创新最关键、最核心的要素，创新驱动从本质上说是人才驱动。《若干措施》提出人才引进、人才激励、成果转化、优化服务等4个方面17条具体措施。其中，明确提出加大对青年科技人员激励力度，为青年人创造更多出彩机会，鼓励青年人大胆创新、勇于创新。

    内蒙古农业大学教授、国家万人计划青年拔尖人才任海燕告诉记者：“简化人才引进审批流程，提高青年科技人才承担自治区重点研发和成果转化计划项目、自然科学基金项目比例，自治区直属高校基本科研业务费重点对青年科技人员给予支持，并且指出了按科研规律改革人才评价标准和方式，优化科研经费管理方式。这些措施将有助于培养和铸就一批优秀的青年科技人才，有助于破解新时代青年科技人员的成长困境，为更多优秀科技人才提供成长沃土，提振科技人员的信心和士气，激发他们的创新创造热情。”

    科技创新离不开科技人员持久的时间投入，保障时间就是保护创新能力。“针对科技人员尤其是高校‘青椒’教学任务繁重、事务性工作多，真正用于科研的时间少这一问题，《若干措施》也提出了落实人才‘松绑减负’的新举措，强调要保障科技人员拥有充足的时间用于科研，能够让科研人员聚焦本职工作长期进行钻研。”任海燕表示，《若干措施》明确支持用人单位对高层次人才采用灵活多样的薪酬分配制度，充分发挥薪酬激励作用，激发引才用才活力。

    《若干措施》针对科研人员突出关切，给予更大经费管理自主权，同时提出推动高校、科研院所和国有企业等用人单位建立相对灵活、弹性的考勤制度，保障专职科研人员拥有充足的时间用于科研。

    “中办、国办于2022年印发的《关于完善科技激励机制的意见》，是我国首次围绕科技激励专门制定的全国性政策文件，自治区印发的《若干措施》提出了进一步贯彻落实中央文件精神的政策举措，也为推动政策落地生根埋下了坚实的基础，让科技激励机制有章可循。”内蒙古科技厅政策法规与监督处相关负责人表示。