近年来，怀化高新区围绕打好优化发展环境持久仗，以做大做强产业链为目标，聚要素、降成本、提效率、优服务，努力打造“要素保障最齐、产业链脉最通、审批流程最简、发展环境最优”的园区。

    着力强化要素保障，加大资金、人才、能源等要素保障力度

    强化资金支持。积极探索股权招商新模式，创造性与湖南银行等金融机构合作开展产业融资工具业务，用金融机构的资金解决了财政补贴资金不足的困难，切实解决了企业落地难的问题，实现了产业招商的良性循环。2023年1-6月，新增产业融资工具扶持资金1200万元，扶持4个产业融资工具项目，取得投资收益100万元。

    强化人才引进。加强与本地高校的校企合作，迅速搭建人才服务平台，满足企业各层次用人需求。近年来，怀化高新区积极贯彻落实“湘商回归”行动，吸引了超威集团、壹凌电子、赣显光电、汉尼博空调压缩机项目等一批湘商来怀投资创业。湖南超威新材料有限公司总经理张家松说：“我们放弃了多地抛来的‘橄榄枝’，回到湖南怀化，这与家乡情怀是分不开的，但更重要的是，怀化的营商环境越来越优，产业也越发兴旺。”

    着力能源配套。为弥补后发展地区的配套不足的问题，怀化高新区在产业配套上全面发力，引进北京国信瑞创实施热电联产项目，不断完善园区集中供热网络，着力解决园区集中供热问题；加快推进增量配电业务改革试点工作，同时加快规划建设抽水储能项目，同时逐步缓解园区用电高峰期供电不足和电价高问题，切实降低企业各项生产要素成本，为产业链条企业集聚发展争取更广阔空间。

    明晰产业链优势，做好产业链规划，打通产业链脉，做强做大产业链建设

    集中资源招大引强。在引进龙头企业时，解放思想，打开思路，通过股权投资、资源换项目等形式，着力引进一批头部企业。目前，光电显示产业链上头部企业东旭集团已在怀化高新区总投资40亿元的兴怀盖板项目和洪康药玻项目的基础上，通过高新区在政策、立项审批、资金等方面的积极对接服务，现又下决心在高新区投资70亿元兴建载板玻璃项目，为打造在湖南省乃至全国具有一定影响力的光电显示产业基地夯实了基础。三一集团负责人感慨地说：“算经济账，我们不愿来怀化高新区；算感情账，我们愿意来怀化高新区。”通过4个月的诚挚沟通，三一集团被高新区的诚意打动，最终将三一环卫装备智能制造项目落户怀化高新区。

    想方设法打通“链脉”。积极用好“人脉”，充分发挥“人脉”优势，把“人脉”中的人发展成为招商引资的引荐人、推动者。2022年7月，园区引进了一触智能显示模组项目，该项目负责人在项目装修建设阶段，就推荐了与康佳有深度合作的华壹佳康公司，并顺利促成了康佳电脑生产线在园区的落地；银科智能现已与园区11家企业进行了业务合作，今年已发给园区企业的订单总额达510万元。

    围绕关键环节补链。以定向招商为手段，引导资本投向“微笑曲线”两端高附加值环节，全面提高产业发展质量和水平，努力打造在全国具有核心竞争力的优势特色产业集群。比如，为解决超威项目的原材料碳酸锂，怀化高新区多次洽谈，计划6月底引进天润天泰；光学胶作为触摸屏的重要原材料之一，主要用于触摸屏上的材料粘合，是园区发展光电显示产业不可或缺的一环，目前正在与燊阳科技进行洽谈。

    推行“双集中”改革，巩固提升“四即”极简审批改革，构建流程服务和高效率推进机制

    开展以推行“相对集中行政许可权” 和“相对集中行政处罚权”为内容的“双集中”改革工作，打造全省首批“双集中”改革试点园区。建立行政审批部门、监管部门与执法部门业务协同会商机制，定期组织召开联席会议。对于涉及安全生产、应急管理等领域的重大事项，采取联席会议会商、专题会商等方式，协商解决行政审批、行政执法过程中遇到的问题，保障审批、监管、执法工作时效性。搭建审批监管执法信息共享平台，实现审批事项受理、办理、推送、监管、反馈、执法一体的信息全流程闭环管理。

    怀化高新区认真总结工程建设项目“四即”改革经验，持续全面深入推进项目极简审批改革。东旭集团投资25亿元的兴怀盖板玻璃项目，从签约到供地、竣工验收、办证实行全流程极简审批，整个项目从入园到一条生产线点火，仅用223天，刷新了怀化重大项目建设速度新纪录。超威集团投资10亿元的电池新材料产业园项目，是中国五百强企业超威集团落户湖南的首个项目，从签约到首条生产线点火仅用时88天，再次刷新了“怀化高新区速度”。

    今年，怀化高新区将继续努力打造“四即”改革全流程项目共3个，即三一环卫、德众汽车、东旭载板；分阶段改革项目7个，即迅隆、宝东农牧、威晟石墨烯、超威二期、壹凌电子、赣显光电和汉尼博空调压缩机。

    抢抓历史机遇，奋起二次创业。站在新起点，怀化高新区将认真履行“人人都是高新区产业链条的建设者、贡献者、发展者”使命担当，真切以干部担当作为为产业链条建设提供强有力支撑，以实际行动奋力闯出高质量发展新路子。