近年来，哈尔滨新区遵循“以开放补短板、以创新促跨越、以改革燃动力”的改革思路，抢抓黑龙江省基础教育综合改革实验区建设契机，依托国家教育咨询委员会组建决策智囊团，陆续推出“三维六面”20项改革新举措，走出了一条教育综合改革的破冰之旅。

    聚强引优激发办学活力

    改革关键在于破局。哈尔滨新区通过多层次放权、多元化办学、多维度评价，创新学校建设和管理新模式，夯实教育高质量发展基础。

    权力下沉，提高校长管理自主权。创新事权管理机制，将岗位设置、干部任用等9项事权下放哈尔滨新区教育局，将教师招聘、职称评定等20项事权下放学区、学校，构建了区教育局、学区、学校“三级”事权清单运行机制，厘清政府办学主体责任和学校办学主体地位之间关系和权责边界，建立学校人权、事权、财权高度统一的保障机制，实现岗位责任法规化、工作程序规范化、管理方法科学化，激发学校办学活力。

    教育改革从来不是一蹴而就的，哈尔滨新区启动学位建设和保障机制改革，设立规划、住建、教育联审制度，强化人财物倾斜，加强与品牌学校合作，提升中小学校建设标准，教育空间布局不断优化，花园小学、风华中学等14所名校先后入驻，与哈六中、哈师大等17所教育名校、高校先后联手。实施改革以来，累计投入资金10亿元，新建中小学校9所、幼儿园17所，新增学位2.5万个，新区学位建设走向多样化。

    与此同时，构建多维评价指标体系和评价方式，通过学校自评、专家细评、社会参评等方式，在全省率先实现基础教育办学质量发展性评价全覆盖。较改革之初，学生品德、体验审美熏陶、劳动与综合素养指标分别提升14%、21%、17%，中小学在学科竞赛、艺体、科创等比赛中获地市级以上奖励200余项。

    激育并举提升教师队伍水平

    教育改革的核心是人才。哈尔滨新区秉承教育家办学宗旨，聚焦教师要素，落实人才优先，建立激励培育与专业化成长挂钩、与晋级奖励挂钩机制，提升教师队伍专业化水平。

    推出 “校长职级”，打破常规“铁饭碗”。依据任职年限、专业技术职务、学校及个人业绩设定“四级九档”校长专业等级;实行校长选聘制、任期制和交流制，打破校长行政管理一站到底的“铁饭碗”模式，探索“能上能下、能进能出”动态管理机制。较改革之初，全区首批110名校长全员竞聘上岗，履新率31.5%，退出率12.7%，共有24名正副职校长交流任职，其中到农村学校和薄弱学校任职15人，校长平均工资翻一番，激发了校长办学主动性和创造性。

    “星耀教师”搭阶梯，推动教师梯次成长。哈尔滨新区坚定不移地以提升教师的专业化水平为目标，全面实施“星耀新区”教师成长工程，构建“六个”专业级别，针对不同星级建立素质提升培训、分层课程培训、培养保障和晋级激励机制，为教师在职称评选之外，提供了一条专业发展通道。较改革之初，正高级和特级教师增加4.5倍，骨干教师增加8%，教师培训总量增加35%，获得省级以上科研成果增加35%以上。

    实行“区管校聘”改革，建立“流动机制”促教育均衡发展。哈尔滨新区教师实行全员聘任、竞争上岗机制，畅通遴选全国优秀教师渠道，累计引进各类名优教师、优秀教育人才962人。推行“双走校制”，在学区内以跨学段、跨学校的方式，探索“同科双师”“异科双师”“异地双师”“异地多师”等“双师课堂”教学模式，解决小初“断层”和教师结构性不足问题，实现区域名师引领、合作分享、协同创新、整体提高。每学期近300名教师走进“双师课堂”，14万人次学生因此受益。

    探索素质教育均衡高质新路径

    哈尔滨新区利用区位优势，突出国际视野，立足地域特色，通过特色化办学，集团化推进，推动素质教育融入日常教学。

    探索德育一体化教育模式。依托高校资源优势，与哈尔滨商业大学合作共建全省首个“大中小学思政课一体化建设”基地，加强与东北林业大学、哈尔滨师范大学等高校合作，构建起层次递进、相互支撑的德育一体化课程体系。依托区域内企业、园区、高校、景区等资源，遴选海邻科、深哈产业园、音乐学院等20余个“科技创新”“黑土风采”新区中小学生研学实践基地、文明实践基地，2023年，近1.6万人次在基地开展研学实践活动。

    探索办学集团化。以特色发展作为学校集群核心，以均衡发展作为学区集团宗旨，构建集群“线”、集团“面”的立体化发展新引擎。整合全区特色校本课程资源，打破城乡区域边界，创建艺术、体育等9大集群。以镇域为单位组建五大学区，强化学区展赛研培，学区优质教育资源得到了最大化的共享，推动学区内教育发展携手向前。

    探索STEAM教育模式化。创新培育学生核心素养模式，开展STEAM教育探索实践，整合科学、技术、艺术、数学、综合实践等国家课程，统筹创客教育、科技创新教育资源，强化STEAM教育与新课标接轨、与强基计划联动，聚力课程研发，开展本土品牌竞赛活动，以赛定教、以赛促学，提高学生发现问题解决问题能力和创新实践能力。三年来，共投入2899万元，为32所学校建设STEAM实验室41间、名师工作室32间，覆盖学生3.2万名。示范学校数量居全省之首，获评中国教育学会“科创教育协作体东北片区基地”。

    探索地域特色化。结合哈尔滨新区国际旅游示范区建设，充分发挥龙江冰雪资源优势，以国家课题为牵动，将冰雪运动项目列入冬季体育课程，将冰雪主题纳入艺术课程必修模块，积极开发冰雪主题特色校本课程，推广冰球、冰壶、速滑、花样滑冰、冰雕雪塑、绘画摄影等特色冰雪项目，推动冰雪文化进校园，创建省市“冰雪特色学校”11所，不断提升冰雪文化育人水平，厚重龙江冰雪产业发展基石。