重庆高新区东区由石桥铺、二郎片区构成，面积20平方公里，居重庆都市功能核心区、两江半岛中心地带、三区交会的黄金区域，区位优势显而易见。

　　在市委市政府“五大功能区域”战略部署下，九龙坡区结合实际打造的八大功能板块中，高新区东区独占两席，既是九龙坡“东城再造”的重要支点，也是西区开发建设提质增速的主要依托，其重要地位可见一斑。

　　如今，科技含量高、产业辐射带动作用强的现代服务业已成为重庆主城各区的兵家必争之地。在市、区两级发展战略赋予的新形势下，作为我市唯一一个国家级高新技术产业开发区，高新区如何抢抓先机?与周边区域形成错位互动发展良性格局的同时，高新区东区又如何凸显其独特优势?

　　按照高新区东区产业提档升级思路，高新区东区将以做大做强高技术服务业为主要目标，以“做强优势产业、做实产业载体、做好环境营造”为工作重点，努力打造长江上游地区生产性服务高地。

　　三次创业的关键时期，高新区东区为何选择生产性服务业，并主推高技术服务业?

　　昨日，高新区管委会相关部门负责人向重庆商报记者作了深度解析。这一战略发展思路，首先是基于国家对高新区定位的考虑。作为国家级高新技术产业开发区，重庆高新区是促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。高新区东区打造长江上游地区生产性服务高地、做大做强高技术服务业的发展思路，与国家定位和市委、市政府要求完全契合。

　　其次，高新区东区打造生产性服务高地，具有其它区域无法比拟的传统优势。

　　2013年，高新区东区实现商品销售总额近千亿;高技术服务企业120余家，总收入逾百亿元;注册软件及信息服务企业120余家，占全市比重25%以上;从业人员2万余人，专科以上学历人员占到85%以上……

　　短短几组统计数据，我们却可以看到高新区东区的基础和实力：虽然“退二进三”任务艰巨，但是近年三产占比加速提升，高技术服务业初具规模，从业人员整体显示出较为明显的知识人才密集和高附加值特征。而当前，一批重点产业项目按时序进度顺利推进，也为东区下一步的产业升级扩容夯实了基础。

　　“事实上，对于高新区东区而言，大力发展生产性服务业，打造生产性服务业高地，也是自身转型提质的现实选择。“该负责人说，东区虽经几年的大规模拆迁改造，但因缺乏区域重大功能性项目的引领，产业集合效应不足。如何高举创新创业大旗、增强集聚产业要素的竞争力?在高新区东区看来，服务业的发展，尤其是生产性服务业发展，必然是破题的关键。

　　高新区管委会相关部门负责人说，所谓生产性服务业，是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业，是二三产业加速融合的关键环节。随着服务经济时代的到来，生产性服务业作为为一二三产业提供中间服务的行业，在服务业发展中扮演着越来越重要的角色，对提升地区的综合服务功能和增强区域综合竞争力将产生重要影响。

　　在这种新形势下，高新区东区确定了后续工作的整体思路，明确提出：大力推动涉及面广、辐射作用大的服务业重点行业和领域加快发展，带动服务业全面发展。其中，又以做大做强高技术服务业为主要目标，努力打造长江上游地区生产性服务高地，实现产业升级、功能升级、形象升级，从而打造一个适宜创新、创业的都市功能核心区。

　　高新区东区给自己定下的发展目标是：力争2020年高技术服务业收入突破500亿元，商品销售总额突破3000亿元，线上线下电商交易额突破2000亿元，生产性服务业占比提高到65%，培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有一定影响能力的骨干企业。

　　“创新、创业的产业氛围，是我们区别于其他区域的个性基因。”高新区管委会相关部门负责人告诉商报记者，在高技术服务业这一主导产业上，高新区东区将错位发展，深化实施创新驱动战略。做大做强信息技术服务和数字内容服务，巩固提升研发设计服务，大力发展电子商务服务，引导培育科技成果转化和知识产权服务，做精做亮高端配套服务业，改造提升传统商贸服务业会成为六大发展方向。

　　重庆高新区，已经全速启航。一个全新的长江经济带生产性服务高地，将在未来2年内完美呈现。

　　产业载体

　　楼宇经济 向空中要效益

　　创新机制 激活社会资产

　　发展思路和目标已然明确。那么，在寸土寸金的都市功能核心区，高新区东区如何扩大发展载体和空间，实现每一寸土地产出最大化?

　　据介绍，楼宇经济是发展现代服务业的有效载体，而它也被高新区东区作为主导产业发展的重要抓手。

　　“虽然高新区东区经几年的大规模拆迁改造，但因缺乏区域重大功能性项目的引领，产业升级的载体还是明显不足。”据高新区管委会相关部门负责人说，东区将结合“退二进三”和“二次改造”，大力发展特色产业楼宇，通过载体建设，加快推进重点项目，积极引导产业转型。

　　“推进楼宇经济发展，我们将不遗余力。”高新区管委会经发局负责人告诉重庆商报记者，高新区在全市首创“政企协作新模式”，并于近期出台了《重庆高新技术产业开发区特色产业楼宇扶持办法》，创新产业引导模式，联手社会资本共同掘金，让他们共享特色产业发展成果。

　　“社会资本出楼宇，高新区出配套政策和扶持资金，联手打造特色楼宇。“该负责人说，通过这种创新机制，发挥财政引导作用，将逐步改变以前政府自己修、自己运营的状况，在降低成本、提高效率的同时，有效激活社会资本，从而带动整个高新区东区楼宇经济的创新发展，促进区域经济转型发展，逐步打造成规模、上形象的高技术服务产业集群。

　　目前，成效初显。

　　记者了解到，包括高新电商产业园、IT微企孵化园，重庆火炬互联网内容产业园、软件及信息服务业园、大数据服务产业园等一系列特色楼宇产业园区正在打造和谋划中，重庆最具特色的楼宇经济高地呼之欲出。

　　商圈扩容

　　轨道环线都市核心泛商圈

　　智慧、时尚、简约三大新标签

　　提起石桥铺商圈，市民脑海首先浮现的往往是数码产品。很快，这种固有的传统印象将被彻底颠覆。

　　顺应大都市生产生活需求演变、助推长江经济带生产性服务高地的打造，最新的《石桥铺商圈业态调整规划》已经出炉，石桥铺商圈将在现有基础上长大10倍，分三期实施。根据规划，商圈范围将向东、向南拓展，规划区面积达143.31公顷，到2017年，初步建成轨道环线都市核心泛商圈。

　　智慧、时尚、简约，未来将成为石桥铺商圈的三大新标签。

　　转型升级引领打造轨道环线都市核心泛商圈，高新区东区绝不仅仅是玩玩概念，而是有其精准的内涵诠释。

　　智慧，一个以高端服务为特征，全程引导、全程服务的智慧商圈;时尚，一个“商文旅”融合发展，购物、休闲、体验、游憩成为生活时尚的商圈;简约，一个普通百姓同城生活、共同发展的简约商圈。

　　蝶变虽美，如何实现?《石桥铺商圈业态调整规划》从空间布局和发展路径上作了详细的战略部署。

　　在空间布局上，石桥铺商圈未来将划分为IT数码体验区、高端商业区、高端商务区、高技术服务区、简约商业区五个功能区，并通过5条路径来谋发展：

　　补充商业业态，完善高端商业及百货商业配套，改变IT独大的商圈现状，促进“商文旅”一体化发展，变单一性商圈为多目标、复合型商圈;以生活性服务、生产性服务为双轮驱动，实现传统商圈向服务型商圈转型升级;线上线下结合，变传统零售模式，为“零售+电商”模式，变“有界商圈”为“无界商圈”;引领环线生活圈，抓住轨道交通环线建设的机遇，主动接入“环线生活圈”，放大商圈服务范围，变地域性商圈为区域性商圈;促进商圈智慧化发展，实施商圈公共区域WIFI全覆盖、打造集便民服务和商圈管理等为一体的线上智慧商圈软件平台。

　　交通改善

　　与科技同步提升的还有速度

　　重构一张四通八达的高效路网

　　内外通达的交通，既关乎一个区域的对外形象，也是经济高效运转的硬件保障。

　　致力于优化城市功能、营造生产性服务业发展的有利外部环境，高新区东区把交通改善列入了重要课题。

　　据介绍，高新区将全力推进东区交通综合改善，形成以轨道交通为主，骨干路网为辅，交通配套设施健全，停车便捷，运行高效的交通蓝图。

　　历来，轨道交通所到之处，人与当地的心理距离便会迅速拉近。未来，高新区东区将独具优势，成为全市轨道路网最密集的区域之一，3条轨道线无缝连接主城各大核心区域。

　　目前，高新区东区范围内，运营中的轨道交通仅有轨道1号线1条，设有高庙、石桥铺2个站点。而在未来，轨道5号线及轨道环线投用后，高新区的轨道交通站点将增至11个。它们建成投用后，将对市民出行方式起到重要的分流作用，从而有效缓解高新区的城市地面交通压力。

　　除了轨道交通，高新区东区的城市路网也将更加完善，“五横四纵”的片区交通路网正在加快形成。

　　石杨路改建、五台山立交二期等主干道建设着力提速，适时启动渝州路、石新路等主干道的改造提升工程;加快朝阳路东段、南华路等多条断头路的打通，使其尽快形成有效的区域交通路网;推进双巷子安置房周边道路工程、巴山仪器厂周边道路等居民住宅区道路建设，方便周边居民出行。

　　“我们将逐步缓解石桥铺及周边地区交通压力，打造四通八达的道路网络，重塑骨干交通便捷、畅通、高效新形象。“据高新区管委会相关部门负责人说，配合路网建设，高新区还在东区规划了18处人行过街设施，方便市民安全出行。停车难的问题也将有效缓解，预计在未来3-5年里，石桥铺数码商圈能新增近万个停车位。

　　城市形象

　　旧貌换新颜 宜居宜业宜游

　　随着高端业态不断集聚，交通瓶颈逐渐打破，大批新建载体集中崛起,高新区东区的城市面貌将焕然一新。

　　原重庆啤酒厂地块，江厦·星光汇大型商业项目正在崛起。作为高新区东区“退二进三”的首个“代表作”，该新兴城市综合体总投资30多亿元，总建筑面积31万方，集高档电影院、大型百货、5A甲级写字楼等于一体，补齐高新区高端商贸业的发展短板。

　　位于“百脑汇”附近的华硕中国第二运营总部，近期将启动建设，其建成后将成为整个石桥铺片区的地标性建筑，跻身为全市金融结算、云计算、大数据的重要产业载体。

　　高新区东区，渝高深蓝、通用时代港湾、中新城上城、浙商大厦等大批产业载体即将建成，建筑体量超百万方，将为高新区带来大批5A甲级写字楼。

　　新载体如雨后春笋，旧城改造也紧锣密鼓。

　　按照规划，石桥铺商圈将进行环境综合整治工程，旧城和城中村全面改观。未来，包括双巷子、石桥铺老街、渝州交易城等处于高新区东区核心板块的老旧居民区，都将进行拆迁或改造。未来3年，棚户区、城中村改造将完成约100万平方米，旧貌换新颜，让曾经的“城市中的农村”变身为大都市一道靓丽的风景。

　　配合旧城改造，秋玉景苑等一大批宜居住宅已经投用，双巷子、柳背桥等安置房源正在加紧建设中。渝高香洲、幸福九里、华宇时代星都等大批高品质楼盘陆续推出，区域宜居品味显著提升。

　　绿地、公园、医院、学校等配套建设也在热火朝天地同步推进中：六十五中学扩建(二期)、区青少年宫改造装饰工程、彩云湖小学建设等，不断满足周边居民公共服务需求;五台山绿化广场、烟灯山公园(刘伯承六店旧居)、奥体中心附属体育公园等相继建成开放，渝高公园修缮一新，美茵运动公园基本完成建设，为区域居民新增多片城市“绿肺”。

　　推窗见绿，在高新区东区将逐渐成为现实。

　　接下来，伴随城市形象改造提升的深入推进，高新区东区的城市风貌将彻底“旧貌换新颜”，成为宜居宜业宜游的新选择。

　　政策支撑

　　打造创新创业政策洼地

　　企业成长 服务相伴全程

　　为鼓励创新创业，扶持壮大特色优势产业，降低企业运营成本，针对企业成长不同阶段，高新区不仅出台了科技创新鼓励办法、产业发展扶持政策、特色楼宇扶持办法、电子商务促进办法等系列普惠性扶持措施，还针对技术含量高、辐射带动作用强的重点项目采取特殊激励政策，营造了一个企业引得进、留得住、做得强的政策洼地。

　　记者注意到，为建设“西部领先，国内一流”的高新技术产业开发区，高新区求贤若渴。据《重庆高新技术产业开发区高层次人才引进和激励办法》，高层次人才在高新区创新创业、安家落户都将获得高新区的扶持和奖励，最高可达100万。

　　按照高新区出台的《重庆高新区产业发展扶持办法》，企业创建名牌、上榜政府部门评选的各类企业排名、上市、融资、改善生产办公条件均能获得高新区的政策扶持和奖励。

　　在促进科技创新方面，根据《重庆高新技术产业开发区促进科技创新鼓励办法》，企业进行科技创新、从事高新技术产业、申请知识产权保护、开展创新体系建设均能享受高新区资金扶持、税收返还、利率补贴等多项扶持政策。

　　在电商产业发展上，高新区出台了一系列真金白银的优惠政策，给予企业开办奖励、扶持奖励、应用奖励等多项扶持，其力度在全市范围内也首屈一指。例如，高新区作为全市首家电子商务企业注册资本认缴制试点单位，对租用高新区办公用房的电子商务企业将给予前两年租金全额补贴，让企业“零成本”创业。

　　为促进产业集聚、打造生产性服务业高地，《重庆高新区现代服务业发展扶持办法》，对新设立或新引进的金融机构总部、对新设立的独立核算金融机构最高一次性奖励300万元;对国际知名品牌省级以上总经销(代理)商或直营商，对在高新区新建、经认定的产品交易平台、公共技术服务平台、融资担保平台，对驻高新区金融机构为高新区内融资平台贷款或给予其他形式资金支持的等等，均有非常细化的奖励办法和扶持政策。

　　除了享受各类优惠扶持政策外，企业在发展过程中遇到的诸多措手不及的困难，不管任何时候、任何环节，只要你有需求，在高新区就能找到对应的政务服务。从招商引资、项目落地建设到存量企业服务，高新区建立“一条龙”服务机制，采取全程跟踪、保姆式的服务方式。高新区针对企业的服务机制细致入微地覆盖到了企业初创、成长、壮大的每一个环节。可以说，企业到了高新区，就找到了发展的沃土。