无论科技企业孵化器的质量还是数量，武汉一直走在国内前列，那孵化器的发展是否就能高枕无忧？现实情况是，虽然在孵化器总体数量上武汉仍居全国首位，但国家级孵化器数量在全国的排名却持续下滑，已从最初的前三跌出前五。

    土地资源日益匮乏、在孵企业流动性差，专业管理人才缺乏，孵化器自身造血能力不足等诸多问题，都制约着武汉孵化器的发展。此外，孵化器的发展还将面对政策窗口期、提升孵化服务品牌、体制机制创新等一系列挑战。

    土地匮乏让孵化器“巧妇难为无米之炊”

    截止2014年11月，青山区共有11个孵化器，孵化面积26万平方米，在孵企业600余家，其中大学生创业企业160家，在孵创业团队和项目50余家。在11个孵化器中，国家级孵化器2个，省级孵化器2个，区级孵化器7个。

    青山国家高新技术创业中心是2000年8月组建的国家级专业孵化器。由政府投入，事业单位，是全区孵化器建设的示范和业务协调单位，也是青山孵化器协会会长单位。但让创业中心主任潘和咏略感无奈的是，由于拆迁，创业中心原本的孵化产业基地被拆除，3500平米的还建项目却迟迟未能动工，使得整个中心只有“蜗居”在青山区火炬大厦内。而这，只是整个青山区孵化器发展现状的一个缩影。

    “由于土地匮乏问题长期存在，小微科技企业的生产场地和产业化发展受到很大的制约。”潘和咏说，无奈之下，青山孵化器内有一些非常优秀的企业，只得去区外寻找生产场地，形成“生产在区外，税收在青山”的局面。

    “企业如此，主要是靠孵化器在服务中与其建立了深厚的感情，但毕竟不是长久之计。”

    服务水平差距大 需强化自身服务功能

    首创中国第一家产权式孵化器，建设中国第一条科技创业街，开创中国第一家网络孵化器模式……事实证明，作为我国孵化器事业的发源地，武汉东湖新技术创业中心一直走在孵化器发展得前沿。

    截止2013年底，26年来，东湖创业中心累计孵化科技企业1626家，其中毕业企业817家，上市公司6家；累计向社会提供就业机会73000余人次。

    在东创人看来，目前武汉市各孵化器之间服务水平差别非常大，也缺乏相应的基于互联网的集中公共服务平台，比如企业信息服务平台、企业互联网金融服务平台等，这也造成了孵化器行业服务水平的良莠不齐，社会上对孵化器的认知存在偏差。因此，孵化器需要强化自身服务功能，进一步探索集中打造一些公共服务平台，从而更有效地服务于孵化企业。

    自身造血能力差 孵化体制机制需创新

    在武汉科技企业孵化器协会会长熊兆铭看来，武汉市国家级孵化器数量全国排名的下降，主要原因还是孵化器自身缺乏造血能力，服务模式和理念都有待创新，加之国家大力鼓励全民创业，孵化器此前很多的政策优势都在逐渐的丧失。

    一是专业管理人才的缺失

    目前，武汉市全市孵化器管理人员约为2000人，但70%是物业及财务管理人员，真正从事孵化服务的管理人员仅为30%左右。孵化器管理人才不足，已成为制约武汉市孵化器发展，推升孵化服务质量的一大因素。其中一个重要原因就是管理人员待遇过低，发展空间不足。此外，从事孵化器管理的科技人员在技术职称评定等方面无人问津，致使孵化器留不住人才。

    由于管理人才的缺失，许多孵化器服务功能不全或孵化质量不高，普遍存在行政代理、物业管理服务功能较强，而投融资、创业咨询、技术支撑服务不足的现象，已不适应孵化器建设和发展需求。

    二是增值服务能力不强

    武汉市大多数孵化器的收入来源是孵化场地的物业收入。如果孵化场地产权为孵化器自由，孵化器的经济收入尚可；但是相当一部分孵化器的孵化场地是采取整体承租他人的，其物业收入就很难满足自身发展需要。此外，由于武汉市多数孵化器的增值服务能力不足，导致经济效益也不佳。

    据对2012年参与双年度考核的25个孵化器的统计，人均实现服务收入最高的为75.5万元，其收入来源主要是自主产权的场地物业收入和增值服务收入；最低的人均年服务收入仅900元，处于严重亏损状态。25个孵化器平均年服务收入为28.4万元，扣除直接成本、管理成本和税收，孵化器年净收入处于较低水平。

    三是建设主体与运行主体不分

    近几年来，随着武汉市孵化器的快速发展，在孵化器运行中，投资建设主体与孵化器运行主体不分，即把孵化器的投资建设主体视同为孵化器主体，未注册成独立法人的孵化器公司的现象比较突出。究其原因，一是业务指导部门把关不严，二是由于发展速度过快，有的投资建设主体来不及注册等级孵化器公司  。“这种现象不及时纠正，将会给武汉市孵化器发展带来严重后患。”熊兆铭介绍说，某孵化器投资建设主体在孵化器建设后，已通过了武汉市级和湖北省级认定，并具备了申报国家级孵化器的条件，就是因为建设主体与运行主体不分，而在后来的国家级孵化器评审中被淘汰。

    四是体制机制创新能力不足

    “孵化器的体制机制创新不足，成为制约武汉孵化器可持续发展的一大障碍。”熊兆铭说，一些事业性质或国有投资兴建的孵化器缺乏自主经营权，孵化器管理者积极性不高。而许多民营孵化器实行的是家族式管理模式，缺乏激励机制。这些都导致许多孵化器骨干管理人员个人发展和成长空间的不足，主观能动性难以发挥。因此，简政放权，摒弃把孵化器作为政府部门附属物的做法，对孵化器实行股份制改造，建立现代法人治理机构，完善孵化器的激励机制，是武汉市孵化器建设面临的一项艰巨任务。