“企业孵化器”、“科技综合体”全省遍地开花

    2014年12月29日，惠普-洛阳国际软件人才及产业基地人才产业区项目正式开工建设。该项目位于洛阳市伊滨区，占地面积约390亩，规划建筑面积40万平方米，概算投资45亿元。

据项目相关负责人介绍，基地规划的惠普IT孵化器项目投产后，每年可孵化100家左右小微型IT企业。该项目成为我省2014年开建的最后一个“企业孵化”地产项目。

    就在此前一天，2014年12月28日上午，我省“国字号”科技创新载体——国家技术转移郑州中心在郑东新区龙子湖湖心岛区域开工奠基。据介绍，该项目是继中关村后，全国第二家、中西部首家区域性国家技术转移中心。

    2014年12月21日，龙子湖创意岛孵化器大楼项目奠基仪式在郑东新区龙子湖湖心岛成功举办。

    而此前，郑州市政府印发的《郑州市创新创业综合体建设管理办法》中显示，2016年前，郑州市将规划建设20个创新创业综合体。

    根据建设管理办法，单个综合体建筑面积不少于10万平方米。其中，航空港实验区、郑东新区、经开区、高新区和金水区都有规划建设综合体。

    此外，记者注意到，2014年成为河南省国家级科技企业孵化器获批最多的年份。12月24日，喜讯从科技部传来：河南省三门峡高新技术产业开发区高技术创业服务中心、河南众诚企业孵化器有限公司、濮阳市高新技术创业服务中心、虞城县高新技术创业服务中心4家科技企业孵化器获科技部正式批复，升级为国家级科技企业孵化器。

    记者还梳理科技部公布的通过2013年度享受税收优惠政策审核的国家级科技企业孵化器名单中，其中河南省国家大学科技园、洛阳高技术创业服务中心、安阳高新技术创业服务中心、焦作高新技术创业服务中心等10家国家大学科技园和国家级科技企业孵化器在列。

    据省科技厅相关负责人介绍，河南省省级以上科技企业孵化器、大学科技园数量已达75家，实现了全省18家省辖市、21家高新区全覆盖，2014年我省迎来了一股企业孵化器与创新综合体建设的热潮。截至2014年11月，全省纳入统计体系的60家省级以上科技企业孵化器累计孵化培育企业6640家，其中在孵企业3978家。覆盖全省的孵化器发展网络已初步形成。

    企业孵化器与创新综合体孵化了什么？

    自1959年第一家孵化器“贝特维亚工业中心”在美国诞生至今，孵化器行业走过了50多年的发展历程。

    中国企业孵化器起源于20世纪80年代中后期，1987年中国诞生了第一个科技企业孵化器——武汉东湖创业服务中心。经过这么多年的发展，科技企业孵化器的数量持续增长，孵化能力不断增强。

    中国第一个孵化器专业博士颜振军认为企业孵化器在企业家创业过程中节省时间、少走弯路、营造创业者聚集效应，提高创业成功率。

    厦门大学的孙大海博士认为孵化器“通过为初创企业提供生产研发空间以及基础设施服务来降低创业成本并提高效率；连接风险投资机构和初创企业，降低双方存在的信息不对称；提供一种合理分摊创业者创业成本和创业风险的工具”。

    企业孵化器拥有5大要素：共享空间、共享服务、孵化企业、企业孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。帮助新兴的小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。

    企业孵化器在早期阶段基本上由政府经营，大型企业越来越介入孵化器的经营。现已改由政府和企业共同经营，并且企业是第一大股东。

    企业介入孵化器的经营图的是什么呢？从为孵化器项目提供的服务中收效是甚微的，因为这些项目本身还需要扶植。企业经营孵化器是一种战略行为，即通过把孵化器中的一些较好的持股项目做好做大，达到上市目标，经营孵化器的企业早期以低廉的股价投入而得到了几十倍、几百倍的回报，从而获得巨大的收益。同时，经营孵化器的企业本身也有机会上市。

    自十八大提出鼓励创新，支持创业的方针，以及李克强总理多次强调要不断优化创新创业环境，努力形成大众创业、万众创新的重要指示以后，现在创业热潮到了一个新的高度。加上今年出台了一些制度上的改革，比如取消工商注册登记等，使得大量的创业企业增加。

    在科技部火炬中心的官方网站上，记者发现，2010年评定的国家级孵化器数量为67家，2011年为42家，2012年55家，2013年69家。而今年则上升到104家。

    为了推动实施科技企业孵化器建设行动计划，我省先后制订了《河南省科技企业孵化器发展行动计划（2015-2017年）》和科技企业孵化器建设专项方案，确定了40项孵化场地建设重点项目和25项公共技术服务平台建设重点项目。截至目前，全省有74家省级及以上科技企业孵化器，共有孵化场地总面积452.97万平方米，入驻在孵企业3944家，在孵企业实现销售收入242亿元。

    河南省国家大学科技园（东区）总经理洛明表示，对全省40万中小企业来讲，人才积累、设备投入、研发基金，都是企业不容易集聚的创新资源。但与此同时，大量科研机构、高校院所的精密仪器设备、大量科研成果没有真正走向市场，这需要一个平台来对接整合。

    避免“假”孵化“真”圈地

    随着城镇化的深化与推进，产业地产不断地受到各方的青睐，产业园区成为了各地政府促动经济发展的重要抓手之一。

    物流园区、科技园区、软件园区、文化产业园，还有土地流转政策带来的科技农业地产项目等琳琅满目的产业地产项目一拨拨在中国大地破土开建。

    当下随着经济转型对房地产行业带来的压力与机遇，使得包括传统住宅开发商、实体企业以及外资企业等各类开发主体都开始意图进入产业地产，将其作为企业发展的新跳板。

    以近些年很热的产业地产中的物流园区为例，业界人士对记者分析时表示，近年来，有的物流企业持续滑坡，出货量相比鼎盛时期小了不少，可它为什么反而新增了那么多仓储需求，非要建一个物流园区呢？其建物流园的真实意图如果不是为了圈地，很难讲得通。

    记者了解到，当前，我国部分市、县规划建设七八个物流园区的情况并不鲜见。中国物流与采购联合会发布的第三次全国物流园区调查结果显示，全国共有754家物流园区，其中运营的有348家，占46%；在建的241家，占32%；规划的165家，占22%。而业内人士评估，实际上存在的物流园区比这个数据还要多很多。

    随着京东、阿里巴巴等电商对物流园区的涉足，这些企业业务量迅速膨胀，逐年翻番，物流切实有这方面的需求。但值得探讨的是，究竟是否要重新投资布局建设新园区，而非整合现有物流园区资源？究竟要不要动辄上千亩，甚至几千亩的占地规模？

    业内专家纷纷表示，目前，我国不仅存在地域性物流园过剩风险，行业性物流园的过剩也已出现。

    而事实上，许多企业存在行“园区”之名，搞“商业地产”之实，与各类园区的发展宗旨背道而驰。

    据记者了解，一些企业打着物流园区、软件园区、科技园区、科技农业项目等名号进行圈地，2014年，在国土资源部一季度通报5起典型案件中，4起涉及所谓“经济产业园区”。而2013年爆出的河南闲置土地十件处置案例中，河南省软件园项目用地较为典型。其闲置土地面积达到了298亩，并且闲置时间长达10年。

    回到此轮开建的孵化器与创新综合体项目。当前，大部分孵化器自身还处于“创业”阶段，还未形成成熟的商业模式。因此，国内各类孵化器的主要运作形式有为创业者提供减免租金、争取税收优惠，并以资金和创业训练服务支持的孵化器，或以孵化器为名设立的各种房地产或产业园区项目等。

    其实，并不是所有的物业、写字楼都可以叫科技企业孵化器。一些孵化器将企业招租来撒手不管，只收房租不提供服务，业内人士表示，这并不能成为孵化器一个正常的盈利模式，“应该杜绝。”

    相关人士认为，有一些产业园好几年审查都没能通过，光做地产开发，有物理体量这些不是关键，孵化器必须要有服务和内涵。

    据了解，国家级孵化器的考核指标主要从孵化器的服务能力、服务绩效以及社会效益三个方面出发。

    科技部火炬中心孵化器管理处处长陈晴曾公开表示：下一步，将不太看重国家级、省级这种级别的划分，而是要统一建立起科技企业孵化器的行业标准，换句话说就是对孵化器的管理，将从注重认定审批向加强考核评价、监督管理转变。

    标准体系建成之后，孵化器可以据此标准享受一些税收等方面的优惠政策。而标准体系也为孵化器的建设制定了一个高门槛，以孵化器之名谋地产开发之实的行为终将淘汰。