站在创新创业的新端口，孵化器的功能正从单一的空间集聚，转向更加立体化的服务综合网络领域；孵化器的形式，也从常规的场地配置，向更为灵活多样的创业创新平台转变；而市场对孵化器的诉求，同样从相对单向的场地提供和资金减免，向更加综合的软环境建设转变——种种迹象标明，孵化器的2.0升级版已经出现。

    作为全省新型专业镇的探路者，在承担技术输出与组织创新的过程中，孵化器2.0版的蜕变如何体现政府角色的调整、如何演绎市场的逻辑、又如何代言企业的诉求？从本期开始，《南方日报·中山观察》将推出系列报道，关注中山的孵化器2.0时代。

    面积达1.2万平方米的聚龙创业谷，将于8月前完成场地装修。这个位于小榄镇的民营化创新创业孵化器，将成为以创、投为主题的新型创业企业的创新平台。

    这是小榄镇从“隐形冠军镇”迈向“创客之都”的一个重要举措。它的建设，被小榄镇相关负责人视为政府扶持方式从传统的场地支持到创新创业软件配套跃进的典型。

    当下，在孵化器从“1.0版”升级到“2.0版”的过程中，中山各级政府的角色正在发生着深刻的变化——从“场租减免者”，开始尝试蜕变为“资源中介者”。

    民营孵化器迎来建设潮

    深圳天安云谷孵化器一期55万平方米，年产值超过800亿元，年纳税额超过50亿元；佛山的广东工业设计城吸引120余家中外设计企业入驻，共有1500多名设计师落户。上述深圳、佛山两城的科技孵化和产业创新平台个案的投入与产出，让市科技局工作人员“深感震撼”。

    站在创建珠三角国家自主创新示范区和全省新型专业镇探路者的坐标上，中山市的创新创业平台建设、转型、升级显得尤为迫切。正是在这个背景下，包括“中山创客·众创空间”等在内的孵化器，开始在中山市、镇两级布局。

    “跟以往的形式相比，现在政府的扶持方式有了根本性的转变。”小榄镇相关负责人就该镇的“聚龙创业谷”项目进行介绍时表示，“以前是比较单一的补贴方式，比如场地免租，比如创业贷款等。现在我们更关注如何扮演好中介的角色，给创业创新平台物色融资渠道、科技成果转化渠道等，更关注软环境的建设。”

    在“聚龙创业谷”之前，小榄镇已经建成了包括生产力促进中心、工业设计园等在内的孵化器，运作都相对成熟。不过，在新的环境下，该镇在鼓励和引导中小企业积极参与集群内的产业链分工过程中，及时调整和优化产品结构，引导五金龙头企业不再拘泥于上下游的合作，而是在传统五金产业与智能电子、新兴物联网产业之间形成创新产业圈。在这一语境下，民营化的创新型创业孵化器被列入该镇政府发力重点，以创、投为主题吸引天使投资公司和创新型、科技型创业企业驻场孵化，支持广东自动化研究所等新型研发机构在小榄设立分支机构，围绕科技创新、科技成果产业化等为企业升级改造提供智力支撑。

    根据中山市《关于进一步推进全民创业的意见》，到2020年，政府激励创业的政策体系进一步完善，将建成50个创业园区和孵化基地。而根据市人社局的规划，新增孵化基地和创业园区的建设，也将从原来的政府主导形式向民营化运作倾斜，引导更多的社会资金参与到创新创业平台的建设中来。当前，包括沙溪、三乡、东区等镇区都有相对成熟的孵化器正在建设，未来将成为新型孵化器的主要增量。

    孵化器正蜕变至“2.0版”

    迎接孵化器2.0版升级潮的另一新政，是当前该市正在征求意见的《中山市创新创业孵化平台认定管理办法》（以下简称《办法》）。

    《办法》从一个更为灵活、全面的角度，对新型孵化器的认定管理作出了规范。这里所指称的“孵化平台”，包括前孵化器（创业苗圃）、孵化器、加速器以及“中山创客·众创空间”等具备孵化功能的综合性创新创业平台。其中，前孵化器指依托高校、企业孵化器、民间组织、新型孵化组织等平台，为创新创业人才提供前期服务指导，帮助潜在创业者将创业思路通过注册企业进行产业化的孵化模式；孵化器指通过提供物理空间和基础设施，为创新型中小企业提供系统服务支持，促进科技成果转化、培养创新型企业和企业家的服务载体；而加速器则主要指经过初步孵化并度过初创期的中小企业为服务对象的服务网络，更加关注企业在管理、增值等领域的个性化需求。

    《办法》的核心政策，指出了对于综合孵化育成体系的扶持和评定。当前，火炬开发区便提出了相关系统的“创业苗圃+孵化器+加速器”的综合孵化系统，并提出力争年底前建设三个“创业苗圃”的目标。位于火炬区数贸大厦的铭庆创业园，就是该区今年重点打造的“创业苗圃”之一。目前，该创业园区有开放式卡座（创业苗圃）108个，入驻的创业者“租张办公桌便可当起小老板”。

    随着民间资本的大量涌入，民营性创新创业平台将成该市未来创新型孵化器的中坚力量，将积极参与并改变着这场孵化器2.0升级版的走向。在《办法》的规范下，孵化器管理认定也将进入规范的时代。

    在新的政策刺激下，改写专业镇产业格局的孵化器2.0时代，已然到来。