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成都高新区打造具有全球影响力创新创业中心
发布日期:2015-07-21   编辑:中国孵化器网   来源:互联网
近日,成都高新区出台的《成都高新区支持项目加快建设的若干政策》、《成都高新区管委会关于鼓励重点存量企业多做贡献的若干政策》和《成都高新区管委会关于稳定外贸进出口增长的若干政策》三大经济支持政策,加快重点项目建设进度,促进外贸进出口稳定增长。

    近日,成都市政府新闻办对外发布成都高新区出台的《成都高新区支持项目加快建设的若干政策》、《成都高新区管委会关于鼓励重点存量企业多做贡献的若干政策》和《成都高新区管委会关于稳定外贸进出口增长的若干政策》三大经济支持政策,旨在推动重点存量企业多拉快跑,加快重点项目建设进度,促进外贸进出口稳定增长。

 

    此前一月,成都高新区获批国家自主创新示范区,成为国务院批复的中国西部首个、全国第8个国家自主创新示范区。

 

    此次出台的三大政策与《支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策》形成叠加优势,为成都高新区未来发展构建复合性政策优势奠定了基础,预计其对经济的促进作用将在今年下半年逐渐显现。政策内外,成都高新区在新起点上将如何迎接创新发展的重大机遇,成为外界关注的焦点。

 

    错位发展 立足西部做出示范

 

    “面对之前批复的中关村等7家国家自主创新示范区,成都高新区建设国家自主创新示范区必须实行错位发展。”成都高新区管委会主任范毅介绍,此前获批的国家自主创新示范区主要集中在中东部、我国经济相对发达的区域,多数都定位为建设有影响力的创新中心,在产业发展、人才聚集、创新创业、对外开放等方面引领区域创新发展。作为2006年科技部确定的建设“世界一流高科技园区”六家试点单位之一,成都高新区依托省市创新资源,探索走出了一条内陆高新区依靠自主创新发展高新技术产业的成功道路,在科技部国家高新区综合评价中,最近4年连续保持第四位,在2014年科技部公布的国家高新区创新能力评价中,总体排名第三位、中西部第一位,应该说已经具备了建设国家自主创新示范区的良好基础。

 

    在范毅看来,在国家实施创新驱动发展战略、建设创新型国家大背景下,成都高新区建设国家自主创新示范区,肩负着探索内陆地区创新驱动发展路径的重任。实施创新驱动发展战略不仅需要一线城市和沿海地区率先突破,更需要在广大内陆地区开展多方位、多模式、多路径的探索。同时,结合实施新一轮西部大开发战略,对接“一带一路”、长江经济带国家战略,更能够产生政策的叠加效应。而且,结合成都高新区特点,建设国家自主创新示范区将定位于打造具有全球影响力的创新创业中心,充分发挥四川、成都的科教资源优势,聚焦新业态、创新型产业集群,扩大创业孵化成果,开创大众创业、万众创新的蓬勃局面,引领四川乃至中西部创新发展。

 

    政策叠加 营造创新创业环境

 

    “国家自主创新示范区与正在申报的国家自贸区在定位上有所不同,但两者可以在政策上形成叠加效应,共同营造创新创业的生态环境。”范毅介绍,自贸区将着眼于促进进一步对外开放和更大范围的改革试点,目前四川省、成都市正在学习上海自贸区的先进经验积极申报。

 

    他认为,相比而言,建设国家自主创新示范区是党中央、国务院在新的历史时期,在建设国家高新区的基础上着力推进自主创新、加快建设创新型国家的重大决策,更强调创新驱动战略的实施,通过聚集发挥高校、科研院所、人才、金融资本等高端创新资源作用,强化体制机制创新,促进创新创业,培育企业创新主体,提升创新能力,促进技术转移、成果转化和产业化,促进产业转型升级,最终转变为以创新驱动为核心动力的经济发展模式,辐射引领带动区域创新发展。

 

    “对我们来说,国家自主创新示范区、自贸区,都是支撑我们发展的宝贵资源。”范毅表示,无论是财税优惠政策、相关部委的支持,还是允许成都高新区先行先试改革探索,都将在该区形成显著的叠加效应。成都高新区将在国家自主创新示范区建设中,努力从以前园区的集聚式创新转变为平台式创新,通过搭建区域创新平台加快建设协同创新共同体,用好、争取好这几块金字招牌,形成政策交叉覆盖,实现效益最大化。

 

    先行先试

 

    瞄准世界一流高科技园区

 

    “成都高新区获批国家自主创新示范区后,政策优势将会更加明显。大众创业、万众创新环境也将更加优越。”谈到政策,范毅介绍,成都高新区获批国家自主创新示范区后,将全面享受相关优惠政策,包括已全面推广的中关村六项政策:科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革。除此之外,成都高新区还享受国家自主创新示范区四项政策,包括股权奖励个人所得税政策、有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策、技术转让所得企业所得税政策、企业转增股本个人所得税政策。

 

    事实上,早在2014年9月2日,为支持成都高新区争创国家自主创新示范区,在充分借鉴北京中关村等地经验的基础上,四川省政府就发布了《支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策》。此项新政在鼓励科技人员创新创业、鼓励企业自主创新、完善科技创新服务体系等方面,启动了多项突破性创新。四川省、成都市形成了省、市合力推动成都高新区建设国家自主创新示范区的常态机制。

 

    此外,成都高新区还获批全国版权示范园区、全国促进科技和金融结合试点地区、国家知识产权示范园区等一系列殊荣。据成都高新区今年年初发布的经济增长数据,2014年其主要经济指标实现平稳较快增长,实现产业增加值1178.2亿元,增长13.6%;实现规模以上工业增加值753亿元,增长16.2%。

 

    “作为被科技部确定为‘建设世界一流高科技园区’首批六家试点园区之一的成都高新区,我们创建中国西部首个国家自主创新示范区,有信心、决心,也有底气。”范毅说,创建的过程就是一个提挡升级的过程,就是一个汇集创新资源、完善创新体系的过程。目前,该区已经确定了构建“统筹推进、产业协同、联动发展、互利共赢”的自主创新示范区建设体系,相关部门正在根据国内先进示范区的经验,结合成都实际,紧锣密鼓地编制《成都高新区国家自主创新示范区发展规划(2015-2020年)》,以进一步明确建设示范区具体目标和重点任务。

 

    “获批国家自主创新示范区只是一个新起点,我们计划用6年时间,力争到2020年,形成以成都高新区极核引领、支撑全域成都乃至中西部创新驱动发展,并具有全球影响力的创新创业中心。”范毅对此信心十足。

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