广州创业中心投资建设的广州国际企业孵化器

    在高楼林立的广东省广州市天河东路一带，绿树掩映中有两栋红白相间、富有时代气息的大楼，其中一栋外墙挂有“国家级科技企业孵化器”几个醒目字样的标牌。这里正是广东省科技企业孵化器的发祥地——广州市高新技术创业服务中心(以下简称“广州创业中心”)。

    多年来，广州创业中心一路先行一路领航，着力构建“创业苗圃＋孵化器＋加速器”的全链条孵化体系，在创新创业孵化服务工作上取得显著的成效，并被认定为国家大学生科技创业基地和中国大学生创业园；多次被评为全国和广东省先进创业服务中心和优秀服务机构，先后被科技部评为“国家科技计划(火炬计划)实施20周年先进服务机构”、被广东省科技厅评为“广东省首批科技服务业百强企业(机构)”，被广州市评为“广州市中小企业创业示范基地”和“文明单位”，已成为促进区域经济发展与科技进步的重要源泉。

    快速发展的广州创业中心正是我国科技企业孵化器高速发展的一个缩影。20多年来，我国科技企业孵化器从萌芽起步到蓬勃发展、从星星点点到星火燎原、从艰苦创业到广受认可。如今，我国已经形成了具有中国特色的孵化器运行机制和发展模式，并一跃成为世界孵化器大国。

    “如今，我们正迎来一个大众创业万众创新、全民孵化全民创业的新时代，各类新模式、新机制、新现象层出不穷。”广州科技企业孵化协会会长、广州创业中心主任冯梦觉对记者表示，“科技企业孵化器在孵化企业的同时，也应努力孵化自己，让自己变得更专业更有深度，才能继续领舞‘众创’大潮。”

    大胆先行先试20余载硕果累累

    上世纪80年代末90年代初，新技术革命惊涛拍岸，国家火炬计划正式启程。作为火炬计划的重要内容之一，科技企业孵化器被引入中国，而后在国内遍地开花。

    早在1989年3月，为顺应国内外趋势，广州市政府就发文同意成立广州市科技创业服务中心，到1991年6月，更名为广州市高新技术创业服务中心，至此，广东省第一家促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家的科技企业孵化器正式成立了。

    “广州创业中心自成立以来，不断深化创业孵化服务，在自身成长的过程中也一路见证了本地经济转型、社会发展和科技腾飞的历史轨迹。”冯梦觉表示。

    作为全国孵化器先行者之一，广州创业中心自成立伊始，就始终秉承“为政府服务、为企业服务、为行业服务”的宗旨，通过“专业的孵化服务＋特色的科技增值服务＋天使投资”的模式，致力于为创新创业企业提供各类资源与智力支持，打造适宜企业高速成长的生态环境。

    在创业载体建设和完善创业孵化链条方面，广州创业中心投资建设了面向国际化和生物医药专业化的广州国际企业孵化器，使其形成了高层次人才集聚地，目前已聚集了15个国家“千人计划”项目、3个广东省领军人才项目、4个广东省创新团队、12个广州市创新创业百人计划项目、17个广州火炬开发区科技领军人才项目。另外，发起组建了帮助企业解决资金问题的广州科技创业投资有限公司。着力构建“创业苗圃＋孵化器＋加速器”的全链条孵化，先后合作共建了广州中英剑桥科技创业园、华南理工大学“前孵化器”、广东技术师范学院大学生创新创业园(创业苗圃)、清华科技园广州创新基地加速器等机构。

    此外，广州创业中心通过组织一系列科技金融对接会，成功促使企业获得各类银行授信超过50亿元，获得资金支持超过3亿元，为企业在发展过程中所遇到的资金问题提供了有效的解决途径；通过承担政府的窗口服务工作，与广州地区各大专院校、研究院所建立了紧密的合作关系，并拥有了一支经验丰富的专家团队，每年为在孵企业提供的专业技术服务都达百次以上。

    至此，广州创业中心已在孵化器建设、园区管理、科技中介、投融资等高端增值服务方面发挥“排头兵”的作用，形成了覆盖项目筛选、企业创立注册、项目申报、资金引入、园区拓展、企业改制、上市辅导、引入券商直至上市的企业发展全路径的创业服务体系。

    如今，广州创业中心每年引进、聚集创新性企业、研发机构、各类中介服务机构超过300家，入孵企业产值超过35亿元，缴纳税金2亿元以上；累计毕业企业超过200家，技工贸总收入超过600亿元，创造就业岗位超过5万个，为区域创新创业环境建设提供有力的支撑，孕育了一批批具备较强竞争力的科技企业，培育出“迪森热能”、“三瑞”和“冠昊生物（300238）”等8家高新科技企业上市，另外有多家企业进入上市辅导阶段。

    探索增值服务实现园企共生共赢

    虽然是国有孵化器，但广州创业中心实行的是企业化运作、自收自支模式。自成立伊始，广州创业中心就在探索如何在为企业服务的同时促进自身发展，实现企业与孵化器的双赢。

    经过20多年摸索，科技增值服务已成为广州创业中心与企业双赢的孵化服务特色。目前，广州创业中心已从初期的项目筛选、政策解读、申报立项、企业扶持的中介服务，逐步朝着满足企业需求、策划科技发展路线、完善上下游产业链、规划发展模式、融合多行业资源的高端集成服务迈进，服务模式实现了从“联络员＋辅导员＋创业导师”到“专业孵化＋天使投资＋创业导师”的升级。每年，广州创业中心围绕科技型中小企业的发展需求，为创新创业企业提供创业咨询与辅导、投融资、项目策划与申报、技术交流与转让、国际科技合作与培训等30多项服务，每年与企业签订增值服务合同超过300个，服务企业上千家(次)。另外，广州创业中心每年开展有关项目申报辅导的培训10多场，年均培训企业人员上千人。

    其中，科技金融服务成为近年来广州创业中心增值服务中的亮点。依托孵化器独有的优势，广州创业中心整合各方资源，逐渐形成以政府资金为引导、以创业投资为主体、以银行信贷为支撑、以社会筹资为补充的多层次、多元化的投融资体系，营造良好的资本运营环境，提高孵化器的造血功能，助推企业快速发展。

    广州创业中心充分利用各方金融服务机构、银行、企业项目资源，搭建投融资对接平台，为本地企业提供投融资服务。近3年来，广州创业中心先后组织了银企对接会、广州地区推进高新技术企业上市峰会、广州科技企业资本运作与发展高峰论坛、科技创新驱动金融创新、孵化服务助推企业提速座谈会等10多场对接活动，征集多项企业融资需求，并把这些项目全部推荐给各相关的金融投资机构，已成功聚集创投资金超过30亿元，帮助企业获得授信超过50亿元。

    广州创业中心积极参与P2P信贷平台做实科技金融政策，拓展小微企业融资渠道，探索网络资本孵化新模式。近年来，广州创业中心与中国银行（601988）、建设银行（601939）、招商银行（600036）、兴业银行（601166）、中信银行（601998）、广发银行、浦发银行（600000）、深圳发展银行等机构进行合作，合力开拓新的贷款品种，针对孵化企业提供更多优质的金融服务。另外，通过积极走访企业，切实了解企业融资需求，辅导多家企业申报科技项目贷款和商业银行贷款，推进了银行与欲贷款客户的对接和交流等。截至2014年年年底，广州创业中心已为科技企业获得贷款超过3亿元。

    广州创业中心还积极探索持股孵化工作，协助政府出台相关操作细则；充分利用创业投资引导基金服务机构的资质对项目进行直接投资工作。近年来，广州创业中心先后投资了几个项目，并帮助被投资项目成功引进战略投资者，使得被投资项目的资本翻番，从而使得广州创业中心在短投资期中，股权价值获得同步增长。

    在努力实践增值服务的同时，广州创业中心还积极探索国际化发展之路。广州创业中心曾连续6年承办由科技部火炬中心组织的国际培训班；累计从2002年起完成了国家外国专家局引智项目21个、引进外国专家29位，获得资助的企业通过引智项目取得了显著效益。据不完全统计，这些项目累计获得授权专利达25项，产生的直接经济效益超过两亿元。

    通过与全国各地孵化器的交流协作，推动孵化服务走出国门。广州创业中心先后与北京瀚海智业、武汉东湖创业中心、哈尔滨创业中心、台湾育成中心等机构，就如何促进孵化服务在中美(美国)、中比(比利时)、中俄(俄罗斯)以及海峡两岸之间的国际化交流和合作进行了积极的探索，并在中印(印度)合作关系中达成了初步意向。

    创新发展模式做孵化器的孵化器

    一枝独秀不是春。如何在自身快速发展的同时带动本地创业孵化事业发展？多年来，广州创业中心探索出了一条独具特色的发展道路。

    作为广东省第一家科技企业孵化器以及广州科技企业孵化协会的会长单位，广州创业中心通过自身品牌示范带动效应和多年的孵化器建设经验，为本地的科技企业孵化器建设提供帮助和智力支持，大力促进同行之间的交流与合作，成为科技企业孵化器的“孵化器”。

    多年来，广州创业中心主动辅导市内外孵化器园区申报国家级和市级科技企业孵化器认定。如今，广州16家国家级科技企业孵化器中有12家在申报过程中接受了广州创业中心的辅导，从而成功进入“国家队”行列。另外，广州创业中心还辅导佛山、江门等3家孵化器成功申报国家级科技企业孵化器，直接辅导包括金颖科技园、晟龙工业设计园、宏信创意园等10多家孵化器通过市级科技企业孵化器认定。

    多年形成的良好口碑，广东省内外多家同行纷纷邀请广州创业中心辅导建立孵化器。近年来，广州创业中心直接辅导揭阳高新区成立了当地首家孵化器，并编制《揭东经济开发区孵化器建设规划及工业园区改造方案》。另外，广州创业中心还先后参与辅导了省内的东莞市、中山市、珠海市、三水市、佛山市、江门市、深圳以及省外的广西、江西、西藏、安徽、海南等多地科技企业孵化器的建设工作。

    广州创业中心还积极参与广州市各区的科技企业孵化器的规划工作。协助广州市科技主管部门开展大学城孵化器调研、座谈等活动，牵头组织起草《广州大学城科技企业孵化器集群发展规划》；受广州市海珠区委托，起草了“海珠区一街一科技企业孵化器建设规划”；受番禺区委托，起草了“番禺区科技企业孵化基地发展战略研究工作”；此外，广州创业中心还先后完成了增城区“增城市科技创新馆项目”的规划、南沙区“新一代科技企业孵化器发展规划”的编制工作等。

    实践证明，多年来广州创业中心不仅为本地孵化器网络建设发挥了积极推动作用，而且为区域创新创业环境建设提供了有力支撑。

    承担政府职能发挥示范引领作用

    由于直属广州市科技创新委员会，广州创业中心自诞生之初就承担了很多政府职能延伸工作。

    多年来，广州创业中心先后承担过大量各类窗口服务工作。包括国家火炬计划项目申报、国家火炬统计受理、国家创新基金初创期小企业创新项目申报、广东省大学生创业项目申报、广州市高新技术企业认定和复审受理、广州市科学技术进步奖受理、广州市技术先进型企业受理、广州市技术合同第八登记点等。

    作为广州科技企业孵化协会的会长单位，结合广州市孵化器发展状况和存在问题，广州创业中心充分发挥背靠政府、面向企业、借力协会的优势，为政府制定政策和孵化器发展规划提供依据和参谋。近年来，随着广州市政府对孵化器建设的高度重视，广州创业中心组织了首次由广州市市长主持召开的孵化器代表座谈会。统筹、整理和修改参会的10家科技企业孵化器就关于加快广州市科技企业孵化器建设和发展所提出的意见和建议。随后，积极跟踪落实会议精神，协助广州市政府领导、市政府研究室和市科技主管部门开展孵化器实地考察、调研和座谈等活动，并组织广州市主要科技企业孵化器开展了多次孵化器扶持政策的研讨会和座谈会，收集行业诉求，参考全国各地孵化器相关政策，结合各孵化器实际发展情况提出了广州市孵化器扶持政策的意见和建议，为推动广州市《关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》以及包括《广州市科技企业孵化器专项资金管理办法》在内的一系列的配套政策出台提供了详细的依据以及相关起草工作。

    自2011年起，广州市出台每年5000万元孵化专项资金的支持政策，从2015年开始，广州市又将该专项资金支持力度调整为每年不低于1亿元，为广州市孵化器发展注入了新动力。如今，广州市不但在孵化器的建设规模、建设数量等自身发展方面取得了较大突破，实现了数量和质量双提高，而且围绕培育企业、增强企业自主创新能力等服务方面也取得较大成效。

    截至2014年年底，广州市孵化器登记备案已达85家，其中国家级科技企业孵化器16家，省级孵化器8家和市级孵化器21家，孵化面积达到500万平方米。广州市已形成以国家级孵化器为龙头、省市孵化器为主体、区县孵化器为基础的多层次孵化器并存的发展新格局。此外，广州市孵化器专业化、特色化发展优势也非常明显，已形成了覆盖软件、生物医药、环保、工业设计、光机电、动漫、创意等多个领域的专业孵化器。

    加快转型升级迎风起舞众创时代

    近年来，随着互联网普及以及“众创”时代的到来，孵化器更加注重为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，孵化器的物理空间要求不再成为最重要的因素，软服务能力逐渐成为评价孵化器的重要指标。

    “我们认为，众创空间对已有孵化器软服务能力形成了有效补充。”冯梦觉表示，“这也同时说明，我国已有的科技企业孵化器在现阶段必须转型升级，才能满足新形势下的企业需求。”

    如何转型升级？结合“众创”时代的需求，已有科技企业孵化器与众创空间的有机结合就是目前最有效的途径。为此，近期，广州创业中心就积极参与本地众创空间的建设发展工作，通过广州科技企业孵化协会，牵头成立了广州众创空间联盟，为本地已有科技企业孵化器和众创空间搭建起了一条合作共生的桥梁，使得已有孵化器和众创空间能够取长补短，有机结合。目前，广州众创空间联盟发起单位有33家。

    “当前，广州创业中心正积极整合资源，进一步提升自身的综合服务能力，努力构建满足大众创新创业需求和特点的创业服务平台。”冯梦觉介绍，广州创业中心根据“食在广州”的传统文化，与广州当地的知名饮食行业的“食博汇”进行合作，共同搭建与饮食业有关的众创空间；广州创业中心还通过引进外地优秀服务机构，与博济集团在中心园区合作搭建“广客邦”众创空间，进一步促进中心园区孵化功能的转型升级。

    近年来，广州市政府密集发布了一系列对孵化器的支持政策，使得广州本地孵化器的发展进入了快车道。2015年7月，广州又发布了《关于加快推进众创空间建设发展的若干措施(征求意见稿)》，对众创空间的支持又明确列入了政策体系，可以预见，众创空间在广州又将迎来新的发展热潮。

    “在‘众创’时代，广州创业中心要继续做好示范引领作用，不仅要加快搭建综合创业服务平台，更要完善创业投融资服务机制，充分发挥政府创投引导基金和财税政策作用，整合各方资源，进一步打造良好的创新创业生态环境，培育创客文化，让创新创业蔚然成风。”冯梦觉表示。