9月23日，李克强总理在洛阳矿山机械厂视察时多次提到“大众创业、万众创新”，而且还与以大工匠张东亮为代表的洛矿创客群体热情交谈。为鼓励“双创”，做好新形势下的创业就业，昨日，省政府公布了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，新鲜出炉27条“干货”举措。

    事业单位专业技术人员创业原单位同意后可保留3年人事关系

    《意见》明确提出，扶持大中专学生(包括毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、返乡创业农民工、失业人员等城乡各类群体自主创业，支持事业单位专业技术人员离岗创业，鼓励小微企业“二次创业”。

    对于大中专院校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

    小额担保贷款调整为创业担保贷款大中专学生等四类人最高可贷10万元

    大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民工成为《意见》要求的重点扶持的四类对象。他们创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。

    《意见》要求，市、县两级小额贷款担保中心统一更名为创业贷款担保中心，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。以上四类人员创业，贷款最高额度调整为10万元。

    大中专学生初创企业，正常经营3个月以上的，可凭创业者身份证明及工商营业执照、员工花名册、工资支付凭证等资料，申请5000元的一次性开业补贴。

    领取失业保险金期间的失业人员自主创业的，可凭工商营业执照及其他有效证明，按规定程序申请领取5000元的一次性创业补助，同时也可一次性领取剩余期限的失业保险金。

    “互联网+”创业最高可获15万元资助

    创业也能“玩”“互联网+”。《意见》提出，抓住我省与互联网龙头公司战略合作的机遇，鼓励各类群体在互联网+十大领域、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业创业。各地要在上述领域中，每年遴选一批优秀初创企业给予重点扶持，省级优秀项目给予2万元至15万元的资助。

    培育创业孵化平台最高可得50万元奖补

    《意见》要求我省大力培育创业孵化平台。重点建设中国中原大学生创业孵化基地、河南省电子商务创业孵化基地，采用PPP(政府与社会资本合作)模式，打造贴近高校、方便学生的河南大学生创业孵化平台。达到国家和省级标准的，给予50万元的一次性奖补。

    毕业生到贫困县服务满3年助学贷款国家代偿

    鼓励创业的同时，也有一系列政策促进大学生就业。

    《意见》提出，对高校毕业生到扶贫开发工作重点县县级以下(不含县级)基层单位就业、服务3年(含3年)以上的，服务期满考核合格，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。

    同时，小微企业招用毕业年度的高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。见习期满留用率达到50%以上的单位，补贴标准从700元提高到每人每月1000元。