创新创业生态体系全产业链

     创客空间-创业苗圃-孵化器-加速器-产业化基地（制图/杨智宏）

    《东莞市实施创新驱动发展战略2016年工作要点》印发

    2016年，东莞将力争全市高新技术企业达1100家，规模以上企业研发投入比上年增长12.6%以上，全市发明专利申请量和授权量均增长10%以上，着力构建全链条创新创业生态体系，全面推动大众创业万众创新。日前，东莞市印发《东莞市实施创新驱动发展战略2016年工作要点》（以下简称《工作要点》），提出了东莞今年实施创新驱动发展战略的工作重点、发展路径及各项目标任务。

    据了解，《工作要点》中涵盖了包括科学谋划国家自主创新示范区建设、加快推动创新型企业发展壮大、加快促进产业创新发展、完善创新人才引进和培育机制等十个方面的工作方向和目标任务，并提出了相应的具体举措。比如在推动“四新”经济发展方面，明确提出将围绕纺织服装箱包、印刷、五金机械等传统行业，支持树立5个“互联网+”定制化生产典型，并打造1个以上服务型制造示范镇。

    力争众创空间达15个以上

    当前，东莞今年将构建全链条创新创业生态体系市把创新驱动发展作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手，推动创新驱动发展走在前列。《工作要点》的制定是对今年全市创新驱动工作方向和目标的进一步明确和细化。

    在顶层设计层面，《工作要点》提出，今年将研究出台《东莞市推进珠三角自主创新示范区的实施意见》，落实扩大研发费用加计扣除费用范围等10项国家自主创新示范区先行先试政策，争取外籍高层次人才永久居住便利政策等4项中关村再次先行先试政策，并强化区域统筹，谋划科技创新走廊，打造东莞科学城。

    同时，今年东莞将构建全链条创新创业生态体系，构建“创客空间-创业苗圃-孵化器-加速器-产业化基地”全产业链的创新创业载体。力争今年自主创新示范区新增认定国家级孵化器1家、省级孵化器3家、市级孵化器5家，在孵企业达600家，毕业企业50家。另一方面，还将出台“四众”平台建设政策，启动“四众”平台申报认定和组织管理工作，建设一批具有示范带动效应的“四众”平台，争取众创空间达到15个以上。

    此外，《工作要点》还提到，今年将建立健全区域创新发展利益平衡和共享机制，调整跨区域经济合作中镇（街道）与园区之间的财税利益分配方式，促进优质资源高效利用、优势产业集聚发展、各地区共享发展成果。

    发明专利增长剑指10%

    《工作要点》提出，计划今年全市高新技术企业和入库企业数量分别达1100家和700家以上，推动一批高新技术企业引进院士创新团队等高水平创新科研团队以及资本市场上市融资，推动其加快做大做强，并争取全市高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达41%以上。

    而针对企业研发机构和新型研发机构建设，《工作要点》提出了具体的目标：将争取全年新增企业工程中心和重点实验室35家以上，新组建1-2家新型研发机构，并有8家以上被认定为广东省新型研发机构。在此基础上，东莞也将争取全市发明专利申请量和授权量均增长10%以上。

    在构建科技孵化育成体系方面，全年计划新增10家科技孵化载体，孵化面积、在孵企业和累计毕业企业数分别达140万平方米、1200家和440家以上，并争取新增国家级孵化器2家和省级孵化器3家。

    在培育高新技术企业、构建科技孵化体系的同时，东莞市今年也将加快促进产业创新发展。将研究制定扶持“四新”经济发展政策，以“互联网+”为突破口，发展基于互联网的柔性制造、大规模个性定制、O2O、系统集成等新型服务型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。

    具体来讲，将重点围绕纺织服装箱包、印刷、五金机械等传统行业，支持树立5个“互联网+”定制化生产典型。并通过市镇联动，打造1个以上服务型制造示范镇。此外，还将以“智能化”为主攻方向，推动新一代信息技术与制造技术融合发展。

    打造“1+N”人才政策体系“升级版”

    据介绍，今年，东莞今年将构建全链条创新创业生态体系市将加快推进金融科技产业的深度融合，完善创新人才引进和培育机制。

    金融方面，将加快引导社会资本支持科技创新，高效运作创新创业种子基金，力争扶持5个以上初创期高成长性企业。根据《工作要点》，我市还将创新中小企业融资租赁服务模式，开展省市共建发展中小企业设备融资租赁试点工作，设立省市共建专项资金，制定融资租赁补贴、风险补偿和业务奖励等多项措施，并实施融资租赁产融合作计划，切实解决企业技改资金难题。

    人才方面，《工作要点》提出，今年将打造“1+N”人才政策体系“升级版”，搭建具备一个微信公众号、一个人才库、一个人才综合服务平台的“三个一”信息化工作平台。同时，与工信部人才交流中心合作共建华南分中心，建设“东莞市创新创业人才服务中心”，共同打造“东莞人才城”。

    除了人才引进，东莞市还将推进教育和人才培养创新模式。根据《工作要点》，今年我市将探索新加坡“教学工厂”本土化模式，加强校企合作，并实施企业技能大师育才和“首席技师”计划，鼓励有条件的企业建立技能大师工作室，在关键岗位、关键工序设立“首席技师”，促进技术革新，激励企业技能人才成长。