9年前的广州市马务村，在上百栋老国企的低矮旧厂房周边，是破旧的民宅和出租房，粉尘乱飞，废水遍流。如今，这里已成为栖息着300多家现代化企业、每年贡献几亿元税收的新型工业园区。

    立改革潮头，得风气之先。但经历快速发展后，广东面临城市空间不足、土地资源匮乏等持续发展的难题，旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”横亘在寸土寸金的黄金地段，新产业、新项目想进来却无处立足。

    发展的空间在哪里？困局之中，制造业重镇佛山首举“三旧”改造大旗。2008年，佛山全市土地开发强度超过35%，禅城、顺德、南海等区都超过40%。 佛山市政府认为，“三旧”看似是历史包袱、低效资源，但只要改变思维、创新机制，包袱中也有潜力，存量也能变增量。8年来，佛山“三旧”改造节约土地约 1.99万亩，节地率达50.49%。

    依靠政策支持，广东开始在全省推动“三旧”改造，不仅更新了城市面貌、拓展了居住空间，腾出的土 地更极大扩充了新产业的发展容量，缓解了转型升级的用地矛盾，获得国土资源部认可，成为部省合作推进节约集约用地试点。在符合城市土地利用总体规划、城乡 总体规划的前提下，“三旧”改造上升为广东的全省发展战略，在珠三角更是花开处处。

    告别“三旧”，珠三角为创新创业者打造追逐梦想的港湾。创新谷、创客街、YOU+社区、一起开工社区、中大创新谷、万科云创空间、瞪羚咖啡……2014年下半年，广州迎来孵化器的井喷式增长，近30家模式形态各异的众创空间总面积达520万平方米。

    刷新“三旧”，珠三角剑指会展、金融、交易等现代服务业新业态。顺德伦教华南机械城过去是一个村级工业园区，改造后集展贸、科研等功能于一身。现在，会展中心区、展示交易区和生活配套区三大功能片区已基本成型，其中机械零部件交易街已有数十商家进驻。

    改造“三旧”，为产业转型升级腾挪出巨大的发展空间。据广东省国土资源厅统计，从2008年起至去年12月，广东共完成改造项目4534个，面积 24.55万亩，实现节约土地12.19万亩；现正在改造项目3621个，涉及改造面积22.93万亩，为珠三角抢占智能装备、3D打印、互联网等产业制 高点蓄满动力。

    “过去外地亲友来佛山，都皱着眉头问，‘你们这到底是城市还是农村？’我只好套用报纸上的话说：‘村村像城镇，镇镇像乡村’。那些年为了发展经济，搞了很多村级产业园，村村点火、户户冒烟。”在佛山首个“三旧”改造的顺德区乐从镇大墩村，整村改造方案获得村民94.6%的 高票赞成。老村民梁德林说：“现在再到佛山四处看看，企业进了工业园，旧厂成了展览馆，居民区多了公园绿地、休闲广场，过得舒坦。”

    如今的珠三角，“三旧”改造已提升为“城市更新”，是城市发展的2.0版本。除了进一步提升土地资源承载能力外，更从城市再造的角度，将优化人居环境、改善城乡面貌、健康生态环境等提升到新的发展高度。