大众创业、万众创新。在沈阳，双创开展两年来，为这座城市带来了巨大的生命力，在简政放权改革为市场主体释放出巨大空间的同时，创业创新也让沈阳人在创造物质财富的过程中实现了精神上的追求。

    政策驱动 双创体系日益完善

    2015年，国家相继出台了一系列促进大众创业、万众创新的政策文件，机遇难得，沈阳市以全面创新改革试验为契机，就推进双创工作做出部署。全市各部门及区县结合各自职能和地区特点，认真总结制约科技与经济结合的体制机制障碍等问题，在深化体制机制改革，完善创新创业发展环境，促进经济发展和就业等方面，研究提出了一系列支持创新创业的政策措施，并开展了“双创周”系列主题活动，开创了沈阳市推进大众创业、万众创新工作新局面。

    《沈阳市大力推进大众创业万众创新实施意见》《沈阳市开展小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策措施》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《沈阳市优先培育新兴业态的指导意见》……2015年，沈阳市出台了一系列服务双创、支持双创发展的政策，从强化顶层设计出发，促进创新创业工作的开展。2016年，《关于沈阳市创业孵化基地管理暂行办法的补充通知》《沈阳市高层次人才认定办法》《沈阳市高层次人才创新创业资助办法》《沈阳市地方税务局关于贯彻落实服务大众创业 万众创新税收相关工作的通知》等一系列政策文件的出台，让全市创新创业制度体系实现进一步完善。

    搭建平台 筑牢双创发展空间

    两年的时间里，沈阳市不断完善创新创业平台的搭建，为双创提供了广阔的发展空间。

    2015年，全市策划发起组建沈阳市众创空间联盟，首批24家众创空间联盟单位正式成为联盟会员，建立众创空间与政府之间的桥梁和纽带，推进众创空间规范有序发展。为了适应当前青年创业不断变化的需求，充分挖掘内外资源，构建包括创业服务指导站、创业孵化园区、创业社区三级沈阳市青创空间，打造公益性、实体化的创业平台，推出全体系化的创投运营和青年创就业生态链条新模式，现已与博众青年创业园、阳光一百青年创业空间、华府天地青创空间等多个创业园区实现合作，共建青年空间三级体系。

    为了给双创提供更好的科技服务，沈阳市加强了重点实验室、工程技术研究中心、大型科学仪器设备共享服务平台等科技公共服务平台建设，鼓励科技公共服务平台向小微企业开放，为小微企业提供检验检测、工艺验证、产品研制、试验研究等方面科技服务。制定《沈阳市科技创新券暂行管理办法》，试点科技创新券制度，向小微企业发放创新券，对其购买指定的科技公共平台和科研机构的科技服务给予一定比例的补助支持。其中，对新增国家级重点实验室、工程技术研究中心一次性给予200万元支持。

    氛围渐浓 双创意识深入人心

    两年的经营，双创的理念已经深入人心，各方均以极大的热情参与到双创中来。

    为了让大众创业、万众创新的氛围更显浓厚，沈阳市组织召开了“2016年沈阳市就业创业工作会议”，评选出“2015年沈阳市创业明星”“创业导师”“优秀创业街(园)”“优秀创业孵化基地”等。在今年“伴你同行”全省创业创新巡回宣讲沈阳站首期活动上，共有300多人分享了自己的创业经历和经验。最近组织的“2016中国创新好项目辽宁双创大赛”参赛报名异常火爆，在今年8月举行的决赛上，各路创新好手将一展风姿。

    沈城日渐浓郁的双创氛围，也为这座城市的发展带来了巨大的动力。今年5月，国务院正式批准将我市浑南区列入全国首批双创区域示范基地，这也成为东北地区唯一的双创区域示范基地，这是沈阳市继获批列入国家全面创新改革试验区、自主创新示范区之后争取到的又一重大工作成果。以今年为例，沈阳市持续深入推进大众创业、万众创新工作并取得了阶段性成果，1-5月份全市新登记企业数14624户，同比增长26.67%;累计取消下放行政职权981项，激发了市场活力，促进了创业创新。