中国证监会副主席姜洋昨日表示，证监会将进一步完善适应创新创业企业多元化需求的投融资机制，推动产品创新、业务创新和服务创新，助力更多创新创业企业通过多层次资本市场发展壮大。

    姜洋是在参加“第九届中国·武汉金融博览会暨中国中部(湖北)创业投资大会”时作出上述表示的。他具体提出了四项工作，包括夯实资本市场基础制度，加快多层次股权市场建设，推动私募市场发展壮大，完善资本市场支持创新创业的体制机制等。

    姜洋表示，科学技术是第一生产力，每一项科技成果的大规模运用，都离不开金融资本的先导和催化。以科技产业、风险投资和资本市场共同形成的一套发现和筛选机制，不断推动新技术发明、新产业成长和新商业模式诞生，对于提高国家自主创新能力、培育经济增长新动力起到了重要作用。

    他指出，目前，我国正在经历新旧动能转换促进经济转型升级的阶段，资本市场在支持创新驱动发展战略，促进创新发展方面肩负重任。

    姜洋表示，近年来，证监会持续推进多层次资本市场体系建设，完善投融资体制机制，拓展资本市场的服务覆盖面，促进资本市场与创新创业对接，这些改革创新举措，为科技创新和科技成果的产业化提供了有效支持，对于推动大众创业、万众创新发挥着重要作用。但也应该看到，我国市场的服务能力与1500余万家中小微企业、30余万家科技型中小企业的总体规模还不匹配。

    他说，当前世界各国普遍存在“科技高原”瓶颈现象，原有的科学技术基础无法担当拉动世界经济持续增长的引擎，在互联网、大数据、云计算的支持下，全球新一轮科技革命和产业革命正孕育兴起，变革突破的能量不断蓄积。今天的创新活动已不再局限于某一领域的简单技术突破，日益呈现出广泛性、复杂性、动态性等特点，创新活动比以往任何时候都更加需要大规模金融资本的支持。

    与此同时，处于“新常态”中的我国经济需要孕育新动力，需要依托互联网、大数据、云计算等技术，抓紧培育颠覆性创新，推进现代科技创新，抢占全球竞争力的战略制高点。“实现这一重要任务，就迫切需要我们进一步丰富和完善资本市场的功能和体系，努力建设一个与创新创业紧密结合、自觉担当创新驱动战略发展的多层次资本市场。”

    姜洋透露，下一步，证监会将继续贯彻战略决策部署，紧扣创新驱动发展和大众创业万众创新这一时代主题，强化依法、从严、全面监管理念，坚持市场化、法治化、国际化的方向，进一步完善适应创新创业企业多元化需求的投融资机制，推动产品创新、业务创新和服务创新，助力更多创新创业企业通过多层次资本市场发展壮大。

    他具体谈到了如下四点工作：

    一是夯实资本市场基础制度，提高服务创新创业的效率。加强对IPO、再融资、并购重组等的监管，从源头上把好市场准入关，杜绝脱实向虚，引导更多资金流向创新创业领域。

    二是加快多层次股权市场建设，提升服务科技创新企业的覆盖面。在发展壮大交易所市场的基础上，进一步规范发展新三板市场，完善挂牌融资、交易和退出机制;规范发展区域性股权市场，并将其纳入多层次资本市场体系，提升服务中小微企业的能力和水平。

    三是推动私募市场发展壮大，增加创业资本的有效供给。证监会将着力推动出台《私募投资基金管理暂行条例》，引导私募基金行业健康发展;完善风险投资和资本市场的联动机制，鼓励其加大对科技型中小企业的投入;推动扩大股权投资资金和创业投资基金来源，吸引更多民间资金流向创新创业经济领域。

    四是完善资本市场支持创新创业的体制机制。进一步完善上市公司股权激励、员工持股计划和股东分红等制度规则，鼓励上市公司充分调动人才创新的积极性，不断优化公司治理，提升内部管理效率，为企业创新活力迸发创造有利条件。