5月6日，记者从市科技局获悉，《嘉兴市科技企业孵化器认定与管理办法》(以下简称《办法》)已制定出台。《办法》旨在加快嘉兴高新技术的研究开发，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，促进科技成果转化，规范嘉兴科技企业孵化器的建设与管理。

    科技企业孵化器也称高新技术创业服务中心，包括科技创业服务中心、大学科技园、留学生创业园、科技创业园等，是以促进高新技术研究开发，科技成果转化和产业化，培养科技型企业、高新技术企业和企业家为宗旨，提供场地、仪器设备、资金以及技术、信息、营销、咨询服务的经济实体。

    “1999年，嘉兴科技创业服务中心建立，开嘉兴科技企业孵化器建设的先河。近年来，嘉兴市科技企业孵化器在建设规模、资金投入、企业入驻、项目孵化等方面都实现了质的飞跃，呈现出健康、蓬勃、有序的良好发展势头。如今，一个以综合性孵化器为主体，以专业孵化器为特色，布局合理、功能齐全、类型多样、主体多元的颇具嘉兴特色的科技企业孵化器发展格局基本形成，成为嘉兴区域科技创新体系的重要组成部分。”嘉兴市科技局相关负责人表示。

    据统计，截至2016年底，嘉兴全市已有市级以上科技企业孵化器28家，其中国家级科技企业孵化器8家，占全省五分之一，实现国家级科技企业孵化器县(市、区)全覆盖，省级科技企业孵化器6家，市级科技企业孵化器14家，科技企业孵化器综合发展情况居全省第二位。

    据了解，此次《办法》分功能与目标、申请与认定、考评与奖励、管理与监督等多个章节。在功能与目标方面，除明确科技企业孵化器六项主要功能外，还明确孵化器在建设过程中要形成投资主体多元化的投入体系，建立市场化运行机制，通过优质服务降低创业企业的风险和成本，提高创业企业的存活率和成功率；要逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，向网络化、多元化、专业化和国际化方向发展。

    在申请与认定方面，《办法》提出了市级孵化器应具备的8大条件，涉及发展方向、服务功能、运营主体、管理团队、机构设置、场地面积、在孵企业数量、毕业企业数量等。《办法》同时对在孵企业和毕业企业应具备的相关条件进行了明确，并提出市级孵化器认定需遵循公开、公平、公正原则，实行常年受理、分批认定的办法。在考评与奖励方面，市级孵化器实行年度考评、统计和动态管理，并根据服务能力、孵化绩效、社会贡献建立孵化器评价指标体系，进行量化评价。国家级、省级孵化器绩效评价结果以国家、省科技部门公布结果为准。对年度绩效评价获国家级、省级优秀的及市级优秀的，给予不同金额的奖励。

    “今年初，在持续推进‘泛孵化器’建设基础上，嘉兴全面贯彻落实大众创业、万众创新决策部署，制定了努力将嘉兴打造成为具有长三角影响力的‘科技企业孵化之城’的发展方向。”该负责人表示。此次《办法》的出台，正是新形势下为配合“科技企业孵化之城”建设而推出的一项重要举措。以认定和管理为抓手，它将大力推进嘉兴科技企业孵化器朝着更为健康有序的方向发展。