国务院办公厅日前印发《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》，系统部署第二批“大众创业万众创新”示范基地建设工作，并明确了第二批共92个双创示范基地。厦门火炬高新区名列其中，成为厦门市首个国家级“双创”示范基地。

    再获政策利好

    《意见》明确了第二批共92个双创示范基地，包括厦门火炬高新区等45个区域示范基地，北京大学、中国科学院西安光学精密机械研究所等26个高校和科研院所示范基地，中国航空工业集团公司等21个企业示范基地。其中区域示范基地的核心任务是完善创新创业政策体系，通过搭建政策服务平台，重点解决在基层审批多、办事难、投融资渠道不畅、政策不落地等问题，形成良好的创新创业生态。

    《意见》强调，要以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，纵深推进大众创业万众创新，落实既定改革举措和建设任务，推动创新创业资源向双创示范基地集聚，使各项“双创”支持政策真正落地。同时，针对创新创业重点领域、主要环节、关键群体，再推出一批有效的改革举措，在深化“放管服”改革、优化营商环境、支持新兴业态发展、加强知识产权保护、加快科技成果转化应用、完善人才激励政策、支持建设“双创”支撑平台、加快发展创业投融资、支持农民工返乡创业、支持海外人才回国(来华)创业、推动融合协同共享发展、营造创新创业浓厚氛围等方面，继续支持双创示范基地探索创新、先行先试，逐步建立完善多元化、特色化、专业化的创新创业制度体系。

    双创成效显著

    作为厦门市科技创新和产业转型升级的主引擎，厦门火炬高新区以建设福厦泉国家自主创新示范区为契机，坚持把创新驱动摆在发展全局的核心位置，营造“大众创业、万众创新”生动局面，实施“人才带动”战略，突出企业创新主体地位，持续推进创新要素向产业集中，重大政策向企业集成，创新驱动产业转型升级的“裂变效应”正在不断释放。

    截至目前，火炬高新区已拥有国家级企业技术中心5家，省级企业技术中心15家，博士后科研工作站10家，清华海峡研究院等综合性创新平台20多家，国家级、省级、市级众创空间90家，其中国家级8家。火炬高新区通过打造创业孵化生态系统，提供人才、技术、市场、资金等涵盖企业发展全要素的服务，让企业轻装上阵。与此同时，高新区整合资源，拿出创新举措，推进企业创新主体培育：推出火炬创新券，以政府购买服务的方式，鼓励和引导企业使用各类高水平创新服务资源;加大对高成长中小企业的扶持力度，培育40家生根型企业、100家瞪羚企业和100家科技小巨人企业。

    火炬高新区科技金融工作也不断结出硕果。2016年，高新区修订出台《厦门火炬高新区支持企业改制上市管理办法》，注重与市政府推进企业上市政策相衔接，共同构建企业改制上市资助“路线图”，支持企业充分利用多层次资本市场，加快做大做强步伐。目前，高新区各类境内外上市公司或投资项目已突破100家，新三板挂牌企业达到74家，占全市近一半。

    向创新要红利，向人才要后劲。高新区深入实施“人才带动”战略，通过产业引才、以才引才、以会引才和柔性引才，发挥高端人才的引领、示范和带动作用;近期，高新区推出首期人才公寓，并完善生产生活配套条件，消除人才创新创业的“后顾之忧”。截至目前，高新区共对接培育国家“千人计划”创业人才9名，占全市81%;省“百人计划”创新创业人才(团队)47名(个)，占全市42%;市“双百计划”领军创业型人才项目80个;市“海纳百川”人才计划人才178人。高层次人才对突破关键技术、带动新兴学科、引领产业发展的作用不断彰显。

    迎契机加快发展

    当先锋、打头阵、挑重担，是火炬高新区的目标和自我定位。火炬高新区党工委书记、管委会主任黄晓舟表示，下一步，火炬高新区将以建设全国双创示范基地为重要契机，全面推进福厦泉国家自主创新示范区的建设，推动同各区的协同发展，继续抓好园区及重大项目建设，抓好重点产业领域招商，拓展新动能。

    火炬高新区通过三个“坚持”瞄准目标，打造全市创新驱动的主引擎——坚持创新驱动，以全国双创示范基地为载体，融入福厦泉国家自主创新示范区建设，以人才引领创新驱动，提升自主创新能力，加速科技成果转化，建成具有较强国际影响力的区域科技创新中心;坚持转型升级，打造现代产业发展新高地，全力培育千亿产业链，积极扶持生根型企业，做大做强园区企业;坚持对标先进，完善相关政策保障，着力提高政府效能，努力打造国际一流营商环境，为厦门建设“五大发展”示范市做出更大的贡献。