今年是中国改革开放40周年，也是成都高新区建区30周年。三十而立，春秋正隆。随着中国特色社会主义进入新时代，成都高新区的改革创新、开放合作也进入了新阶段。

    从2.5平方公里起步，到如今托管面积达613平方公里，形成四大产业主体功能区，成都高新区因改革而生，已将改革基因深深植入30年的发展进程中。紧抓国家级高新技术开发区、国家自主创新示范区、中国自由贸易试验区、国家全面创新改革试验区和天府新区国家级新区“五区叠加”发展机遇，成都高新区深入推进改革创新，大力提升对外开放合作水平，构建多元叠加政策优势，区域创新创造活力不断增强。目前，成都高新区已入驻各类企业11.5万户，累计注册资本(金)11.9万亿元;入驻外商投资企业和高新技术企业均超过1000家。2017年，四川外贸进出口总值为4605.9亿元;其中，成都高新综保区进出口值为2731.2亿元，占全省外贸进出口总值的59.3%，在全省开放合作中发挥了重要引擎作用。

    推进全面深化改革 建区三十年改革初心不变

    1988年8月，国家科学技术委员会在北京召开第一次火炬计划工作会议，以建设国家高新区为重要内容的火炬计划正式开始实施。同年，成都高新技术产业开发区(以下简称成都高新区)开始筹建，并于1991年正式获批为全国首批国家级高新区。

    获批成立以来，改革基因深深植入成都高新区的发展进程。先后被科技部确定为全国创建“世界一流高科技园区”试点园区之一，并经国务院批准成为西部首个国家自主创新示范区，是全国科技和金融结合试点地区、国家知识产权示范园区、国家高新技术产业标准化示范区、全国版权示范园区、全国知名品牌创建示范区、国家级出口电子信息产品质量安全示范区，四川省全面创新改革试验区和自由贸易试验区核心区域。

    成都高新自贸试验区自去年4月1日挂牌以来，大力推进政府职能转变，积极探索管理模式创新，促进贸易和投资便利化，形成“盈创动力”科技金融服务平台、全国银行间市场首单“双创债”、企鹅医生“互联网+医疗创新”等改革创新成果案例，取得了先行先试的制度创新成果40项。其中，“盈创动力科技金融服务模式”成为全国推广的科技金融改革创新经验之一。

    为大力培育产业发展，成都高新区持续深化“放管服”改革，致力打造公平透明的营商环境，充分激发市场新活力。

    在成都高新自贸试验区，形成以负面清单管理为核心的投资管理体制，对自贸试验区外商投资企业设立及变更实行备案管理，办理时限由20多个工作日缩减到3个工作日内。同时，开展企业住所(经营场所)申报登记制改革、“三十二证合一”等多项试点，工商企业核名、注册登记等审批事项办理时限由15个工作日缩减至5个工作日。

    通过多措并举激活区域创新创造活力，成都高新区2017年的年增企业数、年增注册资本(金)数、年增外商投资企业数、年增科技型企业数，均达到历史高位水平。成都高新区相关负责人表示，作为西部首个国家自主创新示范区、四川全面创新改革试验区和自贸试验区核心区，成都高新区深入推进供给侧结构性改革，尤其随着天府空港新城建设工作的不断推进，多重机会窗口开启，多元政策优势叠加，给投资创业带来了巨大的发展空间。成都高新区大力吸引全球创新创业人才、企业、资金加速聚集，打造具有国际竞争力的现代产业体系，助力成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。

    打造全面开放新格局 主动融入“一带一路”建设

    党的十九大报告提出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。作为西部改革创新和对外开放引擎的成都高新区，目前正主动融入“一带一路”建设，聚集全要素的国际化资源，积极推进对外开放与交流合作。

    沿成都天府大道向南，坐落在其东侧、高192米的icon·云端建筑，已成为成都的知名地标。这个在空中划出优美弧线的建筑，正是“中国—欧洲中心”的主体建筑，也是目前成都乃至西部地区对外开放的新窗口。

    成都高新区相关负责人介绍，“中国—欧洲中心”定位为泛欧亚开放合作新平台，致力于打造面向“一带一路”和中国西部对外开放合作的新窗口，也是欧洽会的永久会址。自2017年5月10日启动以来，该中心相继承办2017国际创业孵化峰会、第十二届欧洽会相关活动。目前已有来自美国、法国、德国、意大利等国家的65家机构、企业入驻。

    为积极响应国家“一带一路”倡议，成都高新区不断提高对外开放水平，从体制机制改革到现代产业体系塑造，从企业平台建设到人才政策创新，成都高新区国际化进程跑出加速度。

    一边“造船出海”，一边“筑巢引凤”，成都高新区大力发展以智能制造为代表的新经济，打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区，引来越来越多的海外企业和项目落户。1月9日，中英智慧质量工程技术研究院正式入驻成都高新区，该研究院将采取中外双中心协同运行方式，搭建起中英之间、政企之间人才、技术、产品、资本和市场交流的桥梁;1月10日，“中法合作•成都国际智慧养老服务示范社区”项目落户，未来将建设成为国际智慧养老服务示范社区。

    成都高新区相关负责人表示，将积极整合国际创新资源，建设高新技术服务机构汇聚、科技成果转移转化高效、技术交易市场活跃的科技中心，立足内陆服务全国，承东启西辐射亚欧，培育内陆地区参与国际竞争合作新优势，着力构建全方位开放新格局和开放型经济新体制。

    构建全面创新体系 加强创新供给能力建设

    30年的时间跨度，筑成30年的创新高度。中国改革创新的宏伟篇章中，成都高新区留下了自己的时代注脚。

    今天的成都高新区，正一以贯之谋发展，一如既往重实干，踏浪扬帆新时代，构建集人才、产业、科技、金融、创新创业等于一体的创新体系，全面加强创新供给能力建设。

    建立政策支撑体系，分别设立50亿元大企业大集团创新专项资金、50亿元协同创新专项资金、50亿元领军人才专项资金，重点支持大企业大集团创新、校地军民协同创新、领军人才引领创新，全面加强创新供给能力建设，加快形成区域发展新动能。

    出台《关于支持电子信息产业发展的若干政策》《关于促进生物医药及生物医学工程产业发展的若干政策》《关于发展新经济培育新动能的若干政策》等产业政策，电子信息、生物医药、新经济三大主导产业发展驶入快车道。

    实施“金熊猫”人才计划，设立18个海外人才离岸基地，每年投入不低于10亿元面向全球招揽人才，对顶尖创新创业团队科技成果转化的最高可给予1亿元资金支持，构筑国际化人才活力区。

    截至2017年底，已聚集各类人才超过48.2万名，柔性引进诺贝尔奖获得者5名，聚集院士19人、国家千人计划105名、四川省千人计划281名、“菁蓉•高新人才计划”1150名，招引全球顶端人才中国“西南飞”。

    2017年以来，相继出台《进一步深化创新创业发展的若干政策》《关于加快科技成果转移转化的若干政策》《关于推动“中国—欧洲中心”建设的若干政策》，打造连接海内外的“连锁型”高新技术服务超市……一项项政策为不断前行的创新之船增加了动力。

    科技与金融在这里高度结合，构建起天使投资、风险投资、债权融资、股权融资等“梯形融资”服务体系，盈创动力科技金融服务模式获全国推广。

    这里，已成为创新创业扎根的沃土，创新孵化载体总面积达425万平方米，科技孵化器和众创空间88家，总体规模和水平居全国前列。

    创新基因薪火传。当新的时间窗口渐次打开，“三十而立”的成都高新区再次出发，定下“三步走”全面建成世界一流国际创新创造中心的发展目标：未来5年将建成具有国际竞争力的国家创新发展引擎;到2035年，将建成全球创新网络的重要节点;到本世纪中叶，将建成世界科技创新与产业创新的主要策源地。打造国家中心城市核心发展极、建设万亿级国际创新创造中心，成都高新区正以改革、开放、创新为动力，奋力书写“新时代”的崭新篇章。