按照党中央、国务院和省委省政府的决策部署要求，淮安市自2015年以来全面推进大众创业万众创新，在政策引导、经费支持、众创空间的培育认定以及科技型中小企业孵化等方面加大工作力度，取得一定成效。截至目前，全市已有国家级科技企业孵化器2家，省级科技企业孵化器12家，市级科技企业孵化器3家，国家级众创空间1家，省级众创空间7家，市级众创空间33家，国家级特色产业基地5家，省级科技产业园9家，国家级大学科技园1家，省级众创社区1家，省级众创集聚区1家。

    结合淮安实际，制定出台了推进大众创业万众创新系列文件，明确全市众创空间建设的指导思想、目标任务和方法路径，强化政策的导向和引领作用。在各类科技计划项目中对“创客”项目经费保障、内涵建设等方面给予扶持，从2015年起，每年扶持20个左右的科技创业项目;设立专项经费，对已认定的市级众创空间给予20万-60万资金扶持;从2018年开始对全市所有市级众创空间和科技企业孵化器进行运营情况评估，对评估结果达到合格以上的给予不低于10万元的资金支持，当年共有6家市级众创空间和科技企业孵化器获得共70万元补助资金。

    在出台政策、创造条件的基础上，注重抓好市级以上众创空间的培育认定。通过充分发挥县(区)科技部门的主动性和积极性，鼓励民间资本参与，凝聚多方力量共同推进众创空间建设。另一方面，充分利用现有众创空间，加大在高层次科技人才引进、科技型中小企业孵化、各类投资机构招引、大学生创业辅导等方面的工作力度，取得实际成效。