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中山市科技企业孵化器项目用地管理办法出台
发布日期:2015/12/7 9:31:51   编辑:中国孵化器网   来源:南方日报
用地面积不少于10000平方米,建筑面积不少于总建筑面积的80%的市级孵化器可申请产权分割和转让,这是记者从中山市不久前出台的《中山市科技企业孵化器项目用地管理暂行办法》中获悉的。据悉,这是该市针对孵化器项目用地出台的第一个政策。

    用地面积不少于10000平方米,建筑面积不少于总建筑面积的80%的市级孵化器可申请产权分割和转让,这是记者从中山市不久前出台的《中山市科技企业孵化器项目用地管理暂行办法》(以下简称为“办法”)中获悉的。据悉,这是该市针对孵化器项目用地出台的第一个政策。

 

    业内人士认为,该文件的出台,可为创业企业增加固定资产、增加融资上市资本带来一定利好。

 

    解读 万方以上市级孵化器产权可分割

 

    《办法》指出,市级以上孵化器产权分割项目的房屋产权可以独立分割办理销售手续。孵化器载体房屋的受让单位应是具有独立法人资格,在中山登记注册,入驻租用需分割转让的孵化器产业用房满两年以上的科技企业。文件还指出,孵化器单个项目用地面积应不少于10000平方米,用于孵化的建筑面积不能少于总建筑面积的80%。

 

    记者留意到,今年7月10日中山市出台的《中山市创新创业孵化平台认定管理办法》规定,市级孵化平台申请认定,需具备不少于1000平方米的孵化场地(创业苗圃不受场地面积限制),但该文件对孵化建筑面积没有具体要求。对比这两份文件发现,《办法》不仅对孵化用地面积要求门槛高出许多,还规定了孵化建筑面积占总建筑面积的比重。

 

    对此,业内有关人员解释,“如果孵化用地面积太小,一方面不利于孵化器进行产权分割;另一方面也会难以保证孵化器运行主体的质量。孵化器用地属于工业用地,因为工业用地比商业用地便宜,所以如果部分企业把孵化器用地政策用于发展房地产,会影响项目的发展。”石岐镇党工委副书记徐成彬也对此新规“点赞”,“如果让其他企业低门槛进入而不做孵化器的事情,会对其他商业形成不公平竞争。”

 

    利好 为创客空间增加融资上市资本

 

    近年来,中山通过留学生创业园、健康科技产业基地孵化器等一系列科技型企业孵化器的建设,接连孵化出了康方生物、昂帕微电子、芯达电子等在行业有领先地位的企业。当前,中山拥有27家科技孵化器,比2014年多出16家。

 

    除了传统的科技创新孵化器之外,中山今年还计划打造具有本土特色的创新创业载体,全链条孵化的整体品牌——“中山创客众创空间”,其首站“中山紫马·智慧教育集聚区”已在今年3月份正式投入使用。此外,今年中山还计划在小榄建立“中山创客众创空间”第二站——“小榄聚龙创意谷”。小榄聚龙创意谷”主要通过“三旧改造”而来,计划场地面积12000平方米,拟投入建设资金2000万元,并计划引入创投基金2亿元。

 

    在中山众创空间快速发展的背景下,中国中山留学人员创业园副主任石俊锋认为,该文件的出台,为广大“创客”释放了红利,也对创业园招商带来一定利好。“现在不少创业公司都是研发型企业,部分甚至只有技术和团队,没有厂房和设备。所以,以前大部分众创空间都是靠租用较小的场地作为办公用地,这样产生的问题是,企业的固定资产较少,不构成融资或上市的基本条件。孵化器可进行产权分割之后,企业可根据自身需要,购买10000平方米的厂房作为固定资产,企业有资本了,无论融资还是上市都会容易很多。”

 

    纵深 孵化器产权分割门槛偏低

 

    在中山出台《办法》不久前,珠海、东莞也出台了关于孵化器项目用地的相关文件。记者通过对比发现,从大方向看,中山与珠海、东莞在关于孵化器用地产权分割办理程序、监管等方面,规定基本一致。不同的是,中山市在孵化器出让土地起始面积,以及产权分割单位资质认定方面,相比周边城市,门槛偏低。

 

    在孵化器出让土地起始面积方面,《办法》规定,中山市孵化器出让土地起始面积不低于10000平方米,但珠海出让起始面积则是不低于20000平方米。在产权分割单位资质认定方面,中山申请产权分割的孵化器是市级以上的孵化器,但东莞申请产权分割的科技企业孵化器已认定为市级B级以上或省级或国家级科技企业孵化器。

 

    “中山的孵化器建设还处于起步阶段,把申请门槛降低,主要是为了让投入孵化器建设的主体更加多元化。”中山市科技局有关人员告诉记者。

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