工作好不好找，除了个人能力，社会环境、行业发展水平、就业政策也是影响就业的重要因素。为促进就业，江门实施积极的就业政策，形成了“就业有补贴、创业有补助、就业困难有帮扶”的三项政策体系，并随着社会发展，逐渐将政策导向由原“就业优先”向“创业带动就业”的方向倾斜转变。

    政策扶持力度不断加大

    2013至2016年，江门累计实现城镇新增就业19.1万余人，城镇登记失业率维持在2.36%—2.38%，均控制在3.2%的目标范围内。就业政策上的扶持对这一数字显然有帮助，江门就业政策的内容涉及扶持对象的认定、补贴发放的规程、就业创业工作的实施意见等。近年来，江门就业创业扶持政策随着江门经济社会发展状况不断在完善，相关就业补贴项目不断在微调，对象、条件和期限等逐步放宽，有部分政策较国家和省的力度更大、覆盖范围更广。比如，2013年省政策扶持创业资助的对象为毕业年度高校毕业生和就业困难人员，而江门当时的创业资助的对象扩大到毕业5年内高校毕业生(含毕业年度)。2015年江门更出台了进一步促进创业带动就业的实施意见，将创业资助扶持对象在省的基础上扩大至包括回国创业华侨、在读休学创业大学生、高校、科研院所等事业单位在职创业、离岗创业的专业技术人员。

    在具体落实中，江门通过自行开发就业实名制信息管理平台，定期搜索匹配公共就业、公安、商事登记、税务、民政、残联等部门与促进就业创业补贴政策相关要素，采集和对碰符合政策受惠条件的用人单位和个人，利用“寻人/寻企”启事等方式，实现“点对点”的精准对接，促进政策更好地落地。这种方式在一定程度上解决了信息不对称的问题。

    补贴发放方面，2013年至2017年6月，江门就业创业专项资金共支出约4亿元，其中企业吸纳社会保险补贴、灵活就业人员社会保险补贴和岗位补贴三个项目支出额较大，分别达3927万元、1.21亿元和2324万元，就业创业补助补贴惠及的扶持对象覆盖面不断扩大，累计惠及的扶持对象高达21.17万人次。

    重点人群重点关注

    对就业政策较“敏感”的主要有两类人群，应届大学毕业生和就业困难人群。通过各类就业补贴引导大学毕业生到企业、基层就业，鼓励企业优先招用大学毕业生，为大学毕业生开辟更多就业渠道。补贴内容包括：应届大学毕业生到中小微企业就业补贴、大学毕业生到基层岗位就业补贴、小型微型企业招用应届大学毕业生社会保险补贴、科技型小微企业吸纳大学毕业生就业社会保险补贴、见习补贴、大学毕业生灵活就业社会保险补贴等补贴政策。2017年以来，全市共发放大学毕业生就业扶持补助补贴520万元，惠及3939人次。

    “政府的补贴对企业而言肯定有帮助，招大学生的时候对此会有所考虑，当然招聘的主体还是要看企业缺什么样的人才。”江门市新众益电子科技有限公司财务科余科长表示，目前他们正在为2名员工申请补贴。

    就业补贴对于就业困难人群同样起到帮助。目前，江门就业困难人群主要是以“4050”(指40岁至50岁)人员为主要组成部分。社会保险补贴和岗位补贴等对个人和企业都有一定的帮助。江门还实行“一对一”就业帮扶工作，对就业困难人群也很有帮助，该帮扶工作改变原有的职业介绍模式，将职介任务划分到个人身上，通过绩效考评机制确保服务到位，跟踪到位。

    搭建供需信息交流平台同样是一项重要的就业服务工作。“春风行动”“南粤春暖行动”等大型公益性招聘活动在江门已经常态化开展。校园招聘方面，2017年以来，江门共组织10场赴外高校招聘会，企业与823名各类人才达成了就业意向，其中硕士研究生13人，普通本科和大专应届毕业生292人。联合五邑大学举办2场校园专项招聘会，为应届大学毕业生提供就业岗位3000多个，现场达成就业意向600多人。

    政策引导创业带动就业

    近几年，江门的政策导向逐渐由“就业优先”向“创业带动就业”的方向倾斜转变。创业是就业之源，推进创业是稳增长、扩就业、激发亿万群众创造力、推动经济更好发展的重要途径。

    实现创业带动就业，需要从降低创业门槛、打造众创空间、拓宽融资渠道、加大减税降费力度等方面入手，为创业者提供支持。江门近年推行的“民营经济12条”“九证合一”等政策和措施，简政、减负效果显著。“注册公司的手续很简便，政府的政策和服务都很有诚意。”去年来江门创业的崔立峰说，“对于创业者，税务优惠、贷款补贴等都是很现实的问题，江门的政策在这方面有关注。”

    江门还积极鼓励大学生创业，符合条件者，可以申请5000元的一次性创业资助、每年最高6000元(最长3年)的租金补贴等。对于创业带动就业的，符合相关条件的，招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。

    2017年以来，江门共发放创业扶持补贴94.3万元，经扶持并享受优惠政策实现创业的大学毕业生达365人。此类政策性的补贴包括创业资助、租金补贴、创业担保贷款贴息、自主创业吸纳就业社会保险补贴等。江门大学生创业孵化基地现有在孵项目76个，有效带动就业359人。对于创业的大学生，江门在今年上半年还开展了43期创业培训，培训1147人次。