2012年，是我市科技企业孵化器快速发展的一年。孵化器建设已列入市、区两级政府目标，建设目标之高，建设规模之大，创我市孵化器建设与发展历程之最 

         面对高目标、高速度，在孵化器建设方面，我们一方面必须坚持标准，实事求是，另一方面必须创新方法，广开渠道，千方百计，实现我市孵化器建设的超常规发展，实现建设质量与发展速度并重，避免“一哄而上，一哄而下”的现象发生。 

         加速我市科技企业孵化器的建设步伐，首先要提高认识，充分认识到加速孵化器建设是促进我市由科技大市向科技强市的重大举措，是实现“工业倍增”计划的重要支撑，是增强我市经济可持续发展的重要保证，也是区域创新体系建设的重要组成部分和地方科技工作的重要抓手。第二是通过政策引导，整合社会资源，采取政府支持，社会参入，企业化运作方式兴办各类科技企业孵化器。第三，要加强宣传和辅导，继续推进全民创业活动，鼓励科技人员和大学生从事科技创业。第四是要认真落实鼓励孵化器发展的各项优惠政策，激发社会兴办科技企业孵化器的积极性，促进现有孵化器提升服务，扩展规模。 

         超常规发展科技企业孵化器，必须进一步解放思想，创新思维，以科技创新创业为主线，以技术创新促转变经济增长方式为目标，围绕区域经济发展目标和行业发展的需要，全方位地推进我市孵化器建设步伐，主要途径有以下六个方面：

          一、鼓励现有孵化场地面积较大的科技企业孵化器延伸功能启动科技企业加速器的建设。孵化器的主要功能是培育科技初创企业。但当在孵科技企业经过孵化培育壮大后，孵化器现有的空间和服务已难以满足这些成长性企业的需求，它们必须从孵化器毕业而迁出孵化器。对此，孵化场地面积较大或具有较大发展空间的孵化器不妨在孵化器建设基础上，作为孵化空间的扩大和孵化功能的延伸，建设科技企业加速器，吸纳毕业企业及引进成长性科技企业进入加速器进行“二次孵化”。这样，既可有效克服孵化器的“零和效应”，又能极大提高科技创业企业的成功率。

          二、鼓励科技园、工业园建设孵化器和加速器。为了促进区域经济快速增长和形成产业集聚，目前，我市市、区、街（乡）及村都建有不同规模，不同特色的各类科技园或工业园区，成为支撑区域经济发展的重要支撑。鼓励在这些园区建设孵化器和加速器，一是可充分利用园区场地和服务资源；二是可为园区可持续发展，改善园区产业结构，提升园区市场竞争能力培育新兴产业。使孵化器、加速器成为园区新兴产业发展的源泉，拉动园区产业结构升级转型和扩大就业。

          三、鼓励中心城区采取“腾笼换鸟”，将以物业管理为主的楼宇经济升级为以孵化服务为主的楼宇科技企业孵化器。中心城区孵化场地资源匮乏，但位于中心城区的楼宇周边具有良好的交通、生活服务设施和活跃的商贸环境。将这些楼宇的物业服务提升为孵化服务，通过引进科技初创企业，建设孵化器，是中心城区建设孵化器的有效途径，具有建投资少，发展速度快的独特优势。

          四、鼓励企业、科研院所利用闲置资产建设孵化器和加速器。企业，特别是大中型企业及科研院所一般拥有相当规模的空间和专业（行业）技术能力。利用它们的闲置资产建设孵化器和加速器，有利成为企业新产品的研发或产品协作配套集群，有利成为科研机构成果转化基地。同时也使得企业、科研院所的闲置资源得到了有效利用。

          五、鼓励创业投资机构及创业投资个体兴办科技企业孵化器。创业投资机构，包括创业投资者（个人）兴办科技企业孵化器，可以使他们从创业投资的管理者向科技企业孵化的管理者双重身份的转变，有利于创业投资机构或创业投资者通过企业孵化发现优质投资企业，同时通过企业孵化降低创业投资风险，实现创业投资效益的最大化。

          六、鼓励高等院校产业基地兴办科技企业孵化器和加速器。高等院校产业基地兴办孵化器和加速器是推进产学研结合的有效途径，高校产业基地兴办孵化器和加速器是转化大学科技成果，吸引大学生科技创业的重要手段。大学雄厚的科技和人才资源可为入孵科技企业提供强大的技术和人才支撑服务，进而可推进高等院校的教学改革和人才培养。

          在孵化器的自身建设中，必须坚持以下原则：第一是公共性服务与个性化服务相结合。公共服务是为了入孵的科技企业打理费时的琐碎事务，使创业公司有精力进行技术开发和产业化，它是一种公共服务或公益服务。个性化服务是为满足在孵科技企业的特色需求所提供的服务，也可以称之为增值服务。因为这种服务不仅可为服务对象带来经济效益，也可以为孵化器创造经济效益。第二是孵化器建设与加速器、科技园区建设相结合，延伸孵化器的服务功能，扩展服务范围，克服孵化器建设的“零和效应”，促进区域经济持续发展。第三是管理人才培训与企业家培训相结合。孵化器发展和在孵企业发展，根本在人。通过培训，提高创新创业能力和科学管理水平，促进孵化器管理人员与企业、企业与企业家间的交流互动，构建良好的创业文化。第四是引进入孵企业与入驻企业相结合，入驻企业包括技术、投融资、法律、财务、专利等社会中介机构，通过他们，可极大提升孵化器的中介服务能力；入驻企业还包括骨干科技企业。通过他们，促进孵化器的产业集聚及产业链形成，带动关连科技创业企业入孵孵化器。