为推动云南省国家和省级高新区高质量发展，近日，云南省政府印发《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》。《意见》从7个方面提出了21条硬核举措，其中明确，赋予高新区更大的自主权限，省级经济管理权限全部下放国家高新区，州、市级经济管理权限全部下放省级高新区。

    为提升自主创新能力，《意见》提出，优先支持高新区建设省级以上创新平台和重大科技基础设施。对高新区内新认定的国家重点实验室给予1000万元一次性补助;对国家新认定的技术创新中心、工程研究中心、临床医学研究中心给予500万元一次性补助;对省级重点实验室建设期内每年给予100万元补助。同时，支持高新区围绕新兴产业、特色主导产业，以“揭榜制”等方式组织开展关键技术攻关和成果转化应用，面向国内外征集解决方案。

    为吸引培育一流创新人才，《意见》显示，支持高新区引进国内外高层次人才和团队，对符合条件的，通过云南省高层次人才引进计划、高层次人才培养支持计划、引才引智项目计划等给予重点支持，在就医、住房、出入境通关便利等方面提供“一站式”服务。在高新区内企业工作的境外高端人才，经州、市以上人民政府科技行政部门(外国人来华工作管理部门)批准，申请工作许可的年龄可放宽至65岁。

    如何激发企业创新发展活力?《意见》提出，要发展壮大高新技术企业和积极培育科技型中小企业。高新区要加大科技招商引资力度，培育引进符合云南省产业发展需求的高新技术企业落地园区。对高新区内企业首次获批高新技术企业认定和3年有效期满重新获认定的，给予省级财政经费补助。对高新区内暂不具备市场竞争力，但符合重点产业发展方向、首次投向市场的科技成果转化产品推行首购和订购制，对采购方按照成交金额的10%给予补助，最高可补助500万元。

    在优化产业链布局方面，《意见》要求高新区要找准定位，围绕生物医药、先进制造、新材料、烟草及配套、食品与消费品加工等，明确着力发展的特色主导产业，加强创新资源配置和产业集聚，提升产业整体竞争力，打造优势产业集群。支持高新区发展联通上下游提升产业链水平、强化产业生态系统的项目，运用工业互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术改造提升传统产业，推动特色主导产业“延链、补链、强链”。

    此外，《意见》鼓励发展水平较高但发展空间受限的高新区，整合或托管区位相邻、产业互补的省级开发区、大学科技园等区域创新载体，打造集中连片、协同互补、联合发展的创新共同体。支持高新区加强与“一带一路”沿线国家在生物医药、资源开发、软件服务等领域的技术合作，加快建立科技园区、创新孵化器和中小型企业合作网络，强化人才、技术和资本等创新要素交流。