推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是加快转变发展方式的必然要求，作为1992年成立的全国首批国家级高新区之一，常州高新区正站在“三次创业”的转折关口，该区已制订印发推进供给侧结构性改革的实施意见，将紧紧把握高新特质，牢牢结合发展实际，聚焦“三去一降一补”五大任务，通过创造新供给、挖掘潜在供给、提高供给品质的供给组合拳，努力开辟一条“项目引领、创新驱动、产城融合”的发展新路。

    以项目引领创造发展新空间

    近年来，常州高新区在重大项目引进上成绩颇丰。2014年，100亿元项目健亚胰岛素落户常州生命健康产业园。健亚(常州)生物技术有限公司(简称“健亚生物”)团队汇聚海内外优秀生物制药专业技术人才，专注于胰岛素产业化发展已有20年。健亚生物拥有第5代胰岛素生态产业化生产技术，产品质量行业第一，工业化生产成本较欧美三大公司降低50-70%，是全球胰岛素行业中的颠覆性技术革新，并且具有组织GMP生产线设计、建造、生产和中美欧药证注册经验以及国内外制药行业高层人脉资源。总规划占地800亩，分三期建设。达产期年生产能力可达10吨级胰岛素系列产品原料药，10亿支制剂产品，预计国内外销售额可达250亿元人民币，每年可创利税100亿元人民币。

    2014年9月，常州高新区另一个100亿项目诞生。东风汽车公司作为郑州日产的股东，在发展布局上把常州作为其在长三角的战略要地，重新组建成立郑州日产汽车有限公司常州分公司。公司将重点发展SUV、MPV等系列乘用车，并积极发展新能源汽车，同时依托常州港一类开放口岸条件，将常州打造成为东风汽车公司重要的整车和零部件出口基地和新能源车战略基地。郑州日产常州分公司乘用车项目总用地面积2627亩，项目总投资100亿元。公司计划到2016年底形成年产15万台SUV、MPV等系列乘用车及新能源汽车生产能力。同时，根据市场发展和新车导入计划，2020年达到年产30万台整车的能力。

    从2014年的“重大项目突破年”到2015年的“重大项目深化年”，再到今年的“重大项目推进年”，常州高新区力争连续三年实现重大项目新突破。前两年已引进总投资超5亿美元(50亿元)重大项目2个、总投资超10亿美元(100亿元)特大项目2个，新开工总投资1亿元以上重点项目超过140个，竣工项目超过80个，朗盛、阿克苏诺贝尔、蒂森克虏伯等一批世界500强项目相继落户，为转型发展打下了坚实基础。下一步，该区将继续坚持招引大项目、推进大项目、谋划大项目，努力以新项目来引领新产业、新产业来创造新产品、新产品来释放新需求。

    以创新驱动挖掘发展新潜力

    一直以来，常州高新区紧盯苏南国家自主创新示范区建设目标，通过各项举措，激发微观主体创新活力。为营造高新区“大众创业、万众创新”氛围，打造青年众创空间，新北区团委联合区委组织部、河海街道历时1年时间打造了常州市首家团属青年创新创业孵化器——嘉壹度青年创新工场。嘉壹度青年创新工场充分借鉴北京中关村车库咖啡、3W咖啡、上海李开复创新工场等同类创新型孵化器的经验基础上，本着清新简朴、厉行节约的建设原则，于2014年8月底建设完成并于投入运行，累计面积2300平方米，创新采取“盒子+工位”的孵化理念，聚焦移动互联网、电子商务等领域，为处于苗圃期、初创期的青年创新创业项目提供开放式工位、融资投资、创业导师、中介咨询等一站式服务。截止目前，已吸引各类创业青年3000人次参观、咨询和交流，100余个创业项目成功入驻，在常州、乃至江苏引起了积极的反响，树立了良好的品牌形象。

    此外，常高新集团于2013年12月顺应国家和地方政策，创新思路拓宽小微企业融资渠道，立项建设了“常州小微金融服务中心”，常州小微金融服务中心项目位于常州新北区高新科技园3号楼，共投入资金约4000万元。中心目前已入驻各类机构达105家，包括基金类机构，担保、小贷、融资租赁、保险、证券、期货等类金融机构、类金融行业协会，财富、会计、律师事务所等管理服务机构。除了目前准金融行业，还引进了供应链公司、金融超市等完善了小微金融中心的业态，形成更为完整的类金融生态链。截止2016年6月30号，中心集聚资本量约155亿元，为700余家中小企业提供了金融服务，服务金额达百亿余元。中心组建了更加贴近小微企业与金融机构的金融顾问专业团队，通过金融顾问帮助小微企业更快寻找到适合的金融渠道与金融产品，解决小微企业与金融机构间信息不对称，撮合双方交易。

    常州高新区注重增强小微众创空间供给，持续放大创意产业基地、三晶孵化器、ASK众创部落、“嘉壹度”青年创新工场等国家级、省级孵化、众创载体的品牌知名度和辐射影响力，拓展孵化器、加速器的空间和功能，完善“苗圃～孵化器～加速器”科技创业孵化链条，构建涵盖技术交易、知识产权服务、大型仪器公用、投融资等环节的创业服务生态体系，全力打通从创新成果到现实生产力的转化通道。在增强科技金融服务供给方面，为服务区域初创企业发展，高新区专门成立了常州市小微金融中心，已入驻金融、类金融机构67家，注册资本达43亿元，基金规模21亿元，为600余家中小企业提供了金融服务，服务金额达38亿元。下一步我们将按照苏南自主创新示范区的建设要求，大力推动科技与金融对接，加快发展科技支行、科技担保、科技保险，引导鼓励企业直接进入资本市场融资，完善覆盖种子期、成长期、扩展期、成熟期的科技金融体系，拓展区科技金融服务中心功能，力争用三年左右时间建成省级科技金融合作示范区。

    以产城融合提升发展新品质

    常州高新区创新驱动，大力发展产业优势，目前已有光伏产业园、空港产业园、生命健康产业园等园区。光伏产业园区建有国家级众创空间1家(龙琥众创空间)、省级科技孵化器1家(龙琥创业服务中心)、在建产业技术研究院1家(中国国家传感谷技术研究院);拥有孵化、加速区面积2.8万㎡，在建的孵化区面积达1.5万㎡;拥有在孵企业52家，其中常州市龙城英才企业17家，大学生创业企业20家，孵化器内企业员工总数达500人。2015年10月，第三届国际(常州)传感器技术与应用高峰论坛在常州高新区召开，中国国际传感谷(常州)也正式启动建设。高新区制定了“中国国际传感谷(常州)”完善的建设方案，按照方案，传感谷建设规划三个片区：产业创新核心区、产业集聚重点区(光伏产业园)和产业发展协同区。力争到2025年传感器产业总体规模接近1000亿，打造国际化“双生态”产业链，形成国际化的传感器产业园，成为中国传感器产业的核心区域、苏南自主创新示范区的“新标杆”、《中国制造2025》江苏的“新亮点”。

    常州空港产业园总规划面积约30平方公里，区位交通便捷，境内有江苏第三大空港常州机场和省内最大内河港口奔牛港，距离京沪高铁常州北站仅8公里，距离国家一类开放口岸长江常州港仅16公里，沪蓉高速、京杭高速均在园区设有出入口，水陆空铁“四位一体”的立体交通运输体系完善，可实现多种方式“联程联运”的无缝衔接。园区产业定位明确，主要打造三大产业板块：以大飞机改装维修及配套、通用航空制造、运营为主的通用航空上下游产业;以保税、电商、冷链为主的特色空港物流业;以新能源汽车、工程机械及关键零部件、精密电子为主的高端智能装备产业。园区目前已吸引了200余家规模以上企业入驻，包括新誉宇航、台湾威翔、北京通航、艾雷奥特、蒂森克虏伯发动机、北汽常州产业基地、豪爵铃木摩托车、小松工程机械、常林工程机械、宇培物流、普洛斯物流以及顺丰速运物流等一批行业龙头企业。

    常州高新区紧紧围绕省委、市委产城融合试点工作部署，加快构建市场主导、政府引导、融会产城、贯通城乡的资源配置体系，减少无效供给，提高供给品质。在全省率先启动“多规合一”试点，着力推进城市总体规划、产业发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态文明规划的平衡衔接、有效融合，构建“多规合一”信息共享平台。全方位推进园区体制机制改革，在产城融合、机构设置、人事管理、行政事务、财政体制和投融资方式等方面先行先试，探索建立“产城融合、权责统一、管理高效、利益共享”的园镇管理新体制，着力推动“综合产业区—特色产业区—产业配套区”的产业布局与“中心城区—配套功能镇—特色镇”的城镇布局之间有机融合和梯级联动。同时，把现代服务业作为园镇融合的重要黏合剂，大力发展研发设计、第三方物流等生产性服务业和金融、文创、旅游、会展、互联网等服务业态，不断提升服务业发展品质内涵。